про витребування доказів
05 лютого 2025 року м. Рівне №460/13515/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Зозулі Д.П. розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов'язане з розглядом справи за позовом
ОСОБА_1
доГоловне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області
про скасування рішення, визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач 2), в якому позивач просить суд:
скасувати Рішення №172750005920 Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг відділу перерахунків пенсій № 3 від 12.08.2024 року (вих. №578/03-16) про відмову в перерахунку пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг відділу перерахунків пенсій № 3, які полягають у відмові у перерахунку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії за віком з 06.08.2024 року;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області встановити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , надбавку до пенсії за особливі заслуги в розмірі 35 відсотків розміру прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність, відповідно до орденської книжки АТ №193782 від 14.10.1999 року, що підтверджує нагородження орденом «За мужність III ступеня», відзнака №167532, в порядку Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» з 06.08.2024 року;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок пенсії, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 06.08.2024 року.
Ухвалою суду від 11.11.2024 відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
28.11.2024 подано відзив на позовну заяву, за змістом якого Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не погоджується із заявленими позовними вимогами та зазначає, що спірним рішенням від 12.08.2024 року № 172750005920 позивачу було відмовлено у перерахунку пенсії оскільки до заяви про перерахунок ОСОБА_1 надав орденську книжку «Орден за мужність» НОМЕР_1 від 14.10.1999 року у якій по батькові нагородженого записано « ОСОБА_2 », що не відповідає даним паспорту « ОСОБА_3 ».
Надаючи правову оцінку вказаним обставинам суду слід зазначити наступне.
За правилами частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За вимогами статей 73, 74, 75, 76 докази повинні бути належними, допустимими, достовірними і достатніми.
Належними, відповідно до положень статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України, є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування, в свою чергу, є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Разом з тим, відповідно до пунктів 1, 2 Указу Президента України № 720/96 від 21.08.1996 установлено відзнаку Президента України - орден «За мужність» (далі - орден «За мужність») I, II, III ступеня та затверджено Статут ордена «За мужність» і описи ордена «За мужність» I, II, III ступеня.
Згідно із пунктом 3 Статуту відзнаки Президента України - ордена «За мужність» нагородження орденом «За мужність» здійснюється Указом Президента України.
Пунктами 9, 10 Статуту відзнаки Президента України - ордена «За мужність» передбачено, що Подання про нагородження орденом «За мужність» вносять на ім'я Президента України Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України, Верховний Суд України, Конституційний Суд України, Генеральна прокуратура України, міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, Уряд Автономної Республіки Крим, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації.
Нагородження орденом «За мужність» військовослужбовців та прирівняних до них осіб провадиться за поданням Міністерства оборони України, командування Прикордонних військ України, Національної гвардії України, керівництва Служби безпеки України, Управління державної охорони України, Міністерства внутрішніх справ України.
Подання про відзначення орденом «За мужність» може вносити також Комісія по державних нагородах України при Президентові України.
У поданні зазначаються заслуги, що стали підставою для представлення особи до нагородження.
До подання додається нагородний лист встановленого зразка.
З урахуванням предмету спору та виходячи із закріпленого статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України принципу офіційного з'ясування всіх обставин, відповідно до якого судом вживалися визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів.
Відтак, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Офісу Президента України доказів.
А тому ухвалою суду від 11.12.2024 витребувано у Офісу Президента України письмові докази:
- належним чином завірену копію Указу Президента України про відзначення орденом "За мужність ІІІ ступеня" (орденська книжка АТ №193782 від 14.10.1999, відзнака №167532) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- належним чином завірену копію подання про відзначення орденом «За мужність ІІІ ступеня» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із зазначенням заслуг, що стали підставою для представлення його до нагородження;
- належним чином завірену копію нагородного листа встановленого зразка про відзначення орденом «За мужність ІІІ ступеня» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
20.01.2025 до суду надійшла від керівника Апарату Офісу Президента України відповідь від 17.01.2025 № 0301/54, у якій проінформовано, що документи Адміністрації Президента України за 1991-2005 роки передано на постійне зберігання до Центрального державного архіву вищих органів влади та управління України. Вказано, що в Офісі Президента України відсутня інформація щодо нагородження орденом "За мужність" ІІІ ступеня ОСОБА_1 .
За наведених обставин, суд дійшов висновку про необхідність витребування вище наведених доказів у Центральному державному архіві вищих органів влади та управління України.
На виконання вимог ухвали від 11.12.2024 до суду надійшов лист від Центрального державного архіву вищих органів влади та управління України № 258/6-12 від 28.01.2025, яким повідомлено, що для отримання копій нормативно-правових актів якими було нагороджено ОСОБА_1 відзнакою Президента України - орденом «За мужність» ІІІ ступеня, просить надати їхні реквізити.
Керуючись статтями 2, 9, 72-76, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у Центральному державному архіві вищих органів влади та управління України (03110, м. Київ, вул. Солом'янська, 24) письмові докази:
- належним чином завірену копію Указу Президента України про відзначення орденом "За мужність ІІІ ступеня" (орденська книжка АТ №193782 від 14.10.1999, відзнака №167532) ОСОБА_1 "Миколаєвича", ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- належним чином завірену копію подання про відзначення орденом «За мужність ІІІ ступеня» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із зазначенням заслуг, що стали підставою для представлення його до нагородження;
- належним чином завірену копію нагородного листа встановленого зразка про відзначення орденом «За мужність ІІІ ступеня» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Вказані письмові докази Центрального державного архіву вищих органів влади та управління України необхідно подати до Рівненського окружного адміністративного суду (33028, вул. 16 Липня,87, м. Рівне, Рівненська область) протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали суду.
У разі відсутності можливості подати докази, який витребовує суд, або відсутності можливості подати такі докази у встановлені строки, Центральному державному архіві вищих органів влади та управління України повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Д.П. Зозуля