05 лютого 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/449/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження клопотання про залучення другого відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про:
- визнання протиправним та скасування рішення про відмову в перерахунку пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №164150003357 від 17 жовтня 2024 року;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити обчислення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року №3723-XII на підставі довідок Миргородської районної ради - довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби (лист Миргородської районної ради від 15 січня 2024 року № 02-17-2/18) з урахуванням виплачених сум з 17 січня 2024 року.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 січня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази.
У відзиві на позовну заяву відповідачем заявлено клопотання про залучення в якості другого відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.
Вказане клопотання обґрунтоване тим, що у відповідності до статті 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія виплачується за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України і відповідним органом є Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.
Вирішуючи клопотання про залучення другого відповідача, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно пунктом 7 частини першої статті 4 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг, а згідно з пунктом 9 частини першої цієї статті відповідач - суб'єкт владних повноважень , а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Із аналізу наведених положень слідує, що необхідною умовою для залучення до участі у справі другого відповідача є подання позову не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом.
Оскільки предметом спору у цій справі є рішення про відмову в перерахунку пенсії №164150003357 від 17 жовтня 2024 року, яке прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області, суд не знаходить правових підстав для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області як другого відповідача у цій справі.
Враховуючи вищевикладене, клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про залучення другого відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про залучення другого відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.І. Слободянюк