Справа № 760/20937/24
Провадження № 3/760/94/25
17.01.2025 м. Київ
Суддя Солом'янського районного суду міста Києва Застрожнікова К.С., за участю представника Київської митниці - Маркової Г.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Солом'янського районного суду міста Києва матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № №RR254826894IL - громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ), за ознаками порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України,
13.03.2024 року в зоні митного контролю на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2) митного поста «УкрПошта» Київської митниці (далі-Митниця), під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (далі-МПВ) №RR254826894IL, яка пересилалась з Ізраїлю ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ( АДРЕСА_2 ) до України ОСОБА_1 , АДРЕСА_3 ), виявлено пігулки з маркуванням «Dexamol day care» - 30 шт., «Dexamol night care» - 20 шт.
Листом Митниці №7.8-1/28.12//63 від 26.06.2024 року вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Дніпропетровського управління експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі - СЛЕД Держмитслужби).
Згідно висновку експерта СЛЕД Держмитслужби №142000-3700-0472 від 25.07.2024 у складі таблеток обох наданих зразків виявлено 1-феніл-2-(метиламіно)пропанол, що існує у вигляді двох оптичних ізомерів під назвами ефедрин і псевдоефедрин, які згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 р. №770 (із змінами і доповненнями), віднесені до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Таблиця IV Список №1).
Таблетки у блістерах з маркуванням «Dexamol Sinus Day Care» - 29 шт. (2 блістера по 10 таблеток в кожному та 1 блістер з 9 таблетками); «Dexamol Sinus Night Care» - 19 шт. (1 блістер з 10 таблетками та 1 блістер з 9 таблетками), в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 07»).
При проведенні дослідження витрачено по 1 таблетці зразків №№1,2.
07.08.2024 року на адресу Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській митниці направлено повідомлення про кримінальне правопорушення №406 від 07.08.2024 за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України.
Згідно з частиною другою статті 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), вкладення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п.2.1.):
- наркотиків та психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п.2.1.1.);
- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п.2.1.4.);
- предметів, які за своїм характером або пакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п.2.1.5.).
Згідно зі статтею 1 Закону України від 15 лютого 1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.
Відповідно до статті 2 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров'я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.
Статтею 24 Закону України в «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» встановлено, що партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.
Згідно зі статтею 26 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.
Відповідно до частини першої статті 37 постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270 «Про затвердження правил надання послуг поштового зв'язку» у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства.
Постановою КМ України від 3 лютого 1997 року N 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено:
у пункті 8, що наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;
пунктом 9 - підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.
Частиною першою статті 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території. Частиною другою цієї ж статті забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.
Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, та тягне за собою конфіскацію цих товарів.
Таким чином, в діях громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) наявний склад порушення митних правил, передбаченого ст. 473 Митного кодексу України.
Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні підтримала позицію Київської митниці та пояснила, що обставини порушення митних правил ОСОБА_1 (ОСОБА_1) є доведеними, що підтверджується матеріалами справи, у зв'язку з чим щодо останнього 15.08.2024 складено протокол про порушення митних правил № 0680/10000/24 за ст. 473 МК України, у зв'язку з чим просила притягнути останнього до адміністративної відповідальності. Також, просила долучити до матеріалів справи лист слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Сумській області № 29368/8.6/7.8-1 від 03.09.2024 зі змісту якого слідує, що надані Київською митницею Держмитслужби матеріали повертають, як неналежні направлені.
В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) не з'явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.
З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Заслухавши пояснення представника Київської митниці Держмитслужби, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приход прийшов до висновку про винуватість особи у вчиненні правопорушення.
Зазначена позиція суду підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами:
Протоколом про порушення митних правил № 0680/10000/24 від 15.08.2024;
Актом прийому-передачі матеріалів справи порушення митних правил № 0680/10000/24;
Службовою запискою;
Накладною № 171540;
Актом проведення огляду (перегляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу;
Актом про взяття проб (зразків) товарів від 25.06.2024;
Висновком № 142000-3700-0472 від 25.07.2024;
Описом предметів від 16.08.2024 року;
Повідомленням про кримінальне правопорушення № 406.
Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази, які містяться в матеріалах справи у їх сукупності, суд вважає, що в діях громадянина ОСОБА_1 наявний склад порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України, а саме «пересилання через митний кордон України у МПВ товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.
Відповідно до вимог статті 245 КУпАП України, завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.
Обставини, які обтяжують адміністративну відповідальність, судом не встановлені.
Обставини, які пом'якшують адміністративну відповідальність, судом не встановлені.
Безпосереднім предметом правопорушення є: прекурсор 1-феніл-2-(метиламіно) пропаном у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Dexamol Sinus day care» - 30 шт., прекурсор 1-феніл-2-(метиламіно) пропаном у складі та таблеток у блістерах з маркуванням «Dexamol Sinus night care» - 20 шт.
Санкція статті 473 МК України передбачає конфіскацію товарів, які переміщувалися через митний кордон України з порушенням правил міжнародних поштових відправлень.
Тож, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне застосувати до громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.
Відповідно до статті 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Отже, з огляду на вищевказані норми права та Закон України «Про судовий збір» з громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 грн.
На підставі вищевикладеного та керуючись статями 235, 236, 257, 458, 459, 473, 526-529 МК України, статями 40-1, 283, 284, 294 КУпАП, суд
Визнати винним громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 473 Митного Кодексу України.
Накласти на громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) за порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України, стягнення у виді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: прекурсор 1-феніл-2-(метиламіно) пропаном у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Dexamol Sinus day care» - 30 шт., прекурсор 1-феніл-2-(метиламіно) пропаном у складі та таблеток у блістерах з маркуванням «Dexamol Sinus night care» - 20 шт.
Стягнути з громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), судовий збір у розмірі 605,60 грн., який підлягає сплаті на наступні реквізити: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106, Призначення платежу: судовий збір.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя К.С. Застрожнікова