Справа №705/5182/24
2/705/814/25
05 лютого 2025 року м. Умань
Уманський міськрайонним суд Черкаської області
в складі: головуючої - судді Гудзенко В.Л.
при секретарі Юрченко А.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умані цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , поданим адвокатом Дарморос Катериною Олександрівною, до Уманської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про скасування державної реєстрації земельної ділянки,
Адвокат Дарморос К.О., яка діє від імені та в інтересах ОСОБА_1 , подала до суду позов до Уманської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 13.03.2015 рішенням Уманської міської ради № 3.16-67/6 ОСОБА_1 була передана у користування на умовах оренди земельна ділянка для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (магазину з продажу промислових товарів) площею 219 кв.м., кадастровий номер 7110800000:02:002:0360, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . 29.08.2017 рішенням Уманської міської ради № 3.50-35/7 було затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1147 кв.м., кадастровий номер 7110800000:02:002:0401, з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та передано у власність ОСББ «Подорож-1». 21.12.2017 рішенням Уманської міської ради № 3.33-42/7 було припинено право користування на земельну ділянку, яка надана ОСОБА_1 на умовах оренди для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (магазину з продажу промислових товарів), площею 219 кв.м, кадастровий номер 7110800000:02:002:0360, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 у зв'язку з передачею у власність ОСББ «Подорож-1». У зв'язку з придбанням ОСОБА_1 усіх приміщень багатоквартирного будинку за вказаною адресою, Протоколом загальних зборів власників квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку №8 від 13.12.2017 ОСББ «Подорож-1» передало усе майно юридичної особи, у тому числі і земельну ділянку, єдиному співвласнику багатоквартирного будинку «Подорож-1» ОСОБА_1 та було затверджено ліквідаційний баланс. 28.08.2018 рішенням Уманської міської ради №5.40-52/7 було затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі площею 0,1147га з кадастровим номером 7110800000:02:002:0401, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 за рахунок земельної ділянки, яка віднесена до категорії земель житлової та громадської забудови та перебуває у його власності для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 08.09.2017. При цьому, державна реєстрація земельної ділянки площею 20кв.м. з кадастровим номером 7110800000:02:002:0360, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , внесена як до земельного кадастру, так і до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно і скасована не була, внаслідок чого сталося накладення земельної ділянки з кадастровим номером 7110800000:02:002:0360, яка належить до комунальної власності територіальної громади Уманської міської ради, на земельну ділянку з кадастровим номером 7110800000:02:002:0401, що належить позивачу. При зверненні ОСОБА_1 до Уманської міської ради з проханням скасування державної реєстрації права на земельну ділянку з кадастровим номером 7110800000:02:002:0360, ним було отримано відповідь, в якій за вирішенням даного питання йому рекомендовано звернутися до суду. Також, ОСОБА_1 23.01.2024 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Черкаській області із заявою про виправлення помилки, а саме припинення (вилучення) запису про державну реєстрацію земельної ділянки, внесеного до земельного кадастру та до реєстру речових прав на нерухоме майно та отримав відповідь, відповідно до якої йому також було рекомендовано звернутися до суду.
За вх. № 23379 від 25.09.2024 від представника відповідача - Уманської міської ради Гладченко Д.В. надійшов відзив на позовну заяву, з якого вбачається, що Уманська міська рада не заперечує проти задоволення позовних вимог, тобто для приведення у відповідність відомостей Державного земельного кадастру щодо земель Уманської міської територіальної громади та недопущення накладення земельних ділянок, Уманська міська рада не заперечує щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 7110800000:02:002:0360, площею 0,0219га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
За вх. № 23957 від 01.10.2024 від представника відповідача Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Демченко О.Б. надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що відповідач не визнає заявлених позовних вимог, посилаючись на те, що за даними Державного земельного кадастру земельну ділянку з кадастровим номером 7110800000:02:002:0360, площею 0,0219га, що розташована в АДРЕСА_1 , внесено на підставі проекту землеустрою щодо відновлення земельних ділянок. Розробником проекту землеустрою є ПП «Геоплан». Частиною 1 статті 6 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено організаційну систему державної реєстрації прав, яку становлять: Міністерство юстиції України та його територіальні органи; суб'єкти державної реєстрації прав (виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації); державні реєстратори прав на нерухоме майно. В результаті інформаційного обміну з органами, що здійснюють реєстрацію права власності на нерухоме майно, 05.11.2013 № 3452767 надійшла інформація про зареєстроване право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером7110800000:02:002:0360 за Уманською міською радою. Крім того, після скасування Уманською міською радою права комунальної власності, Головне управління перенесе інформацію про земельну ділянку з кадастровим номером 7110800000:02:002:0360 до архівного шару без зобов'язальної вимоги.
Представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Дарморос К.О. подала до суду заяву, в якій
підтримує заявлені позовні вимоги та просить їх задовольнити. Також просить справу розглядати у її відсутність та відсутність позивача ОСОБА_1 .
Представник відповідача Уманської міської ради в судове засідання не з'явився, у поданому раніше відзив просив справу розглядати у відсутність представника.
Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області в судове засідання не з'явився, попередньо надавши до суду відзив на позовну заяву із зазначенням своєї позиції.
У відповідності до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справу в межах заявлених вимог на підставі представлених доказів.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлені такі обставини.
Відповідно до Рішення Уманської міської ради № 3.16-67/6 від 13.03.2015 ОСОБА_1 була передана у користування на умовах оренди земельна ділянка для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (магазину з продажу промислових товарів) площею 219 кв.м., кадастровий номер 7110800000:02:002:0360, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
На підставі Рішення Уманської міської ради № 3.50-35/7 від 29.08.2017 було затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1147 кв.м., кадастровий номер 7110800000:02:002:0401, з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та передано у власність ОСББ «Подорож-1».
Рішенням Уманської міської ради № 3.33-42/7 від 21.12.2017 було припинено право користування на земельну ділянку, яка надана ОСОБА_1 на умовах оренди для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (магазину з продажу промислових товарів), площею 219 кв.м, кадастровий номер 7110800000:02:002:0360, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 у зв'язку з передачею у власність ОСББ «Подорож-1». У зв'язку з придбанням ОСОБА_1 усіх приміщень багатоквартирного будинку за вказаною адресою, Протоколом загальних зборів власників квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку №8 від 13.12.2017 ОСББ «Подорож-1» передало усе майно юридичної особи, у тому числі і земельну ділянку, єдиному співвласнику багатоквартирного будинку «Подорож-1» ОСОБА_1 та було затверджено ліквідаційний баланс.
Рішенням Уманської міської ради №5.40-52/7 від 28.08.2018 було затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі площею 0,1147га з кадастровим номером 7110800000:02:002:0401, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 за рахунок земельної ділянки, яка віднесена до категорії земель житлової та громадської забудови та перебуває у його власності для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 08.09.2017.
Як вбачається із наданих Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна та Витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 7110800000:02:002:0360, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , внесена як до земельного кадастру, так і до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно і скасована не була, внаслідок чого сталося накладення земельної ділянки з кадастровим номером 7110800000:02:002:0360, яка належить до комунальної власності територіальної громади Уманської міської ради, на земельну ділянку з кадастровим номером 7110800000:02:002:0401, що належить ОСОБА_1 .
Тобто, як вбачається із зазначеного, одна і та ж земельна ділянка має два кадастрових номери, які внесені до відповідних реєстрів, не дивлячись на те, що при отриманні земельної ділянки площею 0,1147га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 позивачем ОСОБА_1 на законних підставах, не було скасовано попереднього кадастрового номеру, за яким власником була Уманська міська рада, в результаті чого сталося накладення цих земельних ділянок, що є порушенням законних прав позивача ОСОБА_1 .
Відповідно до ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Згідно з ч.2 ст.13 ЦК України, при здійсненні своїх прав особа зобов'язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб.
За нормами ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право у порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відмова від права на звернення до суду за захистом є недійсною.
З урахуванням цих норм правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, уповноважених захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси. Суд повинен встановити, чи були порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси особи, і залежно від встановленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або про відмову в їх задоволенні.
Під способами захисту суб'єктивних земельних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи охоронного характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав і вплив на правопорушника (див. пункт 5.5 постанови Великої Палати Верховного Суду від 22 серпня 2018 року у справі № 925/1265/16).
Згідно ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
Відповідно до ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні ( ч.1 ст. 321 ЦК України).
За нормами ст.152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
У частині тринадцятій статті 79-1 ЗК визначено, що земельна ділянка припиняє існування як об'єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі: поділу або об'єднання земельних ділянок; скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації; якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», не було зареєстровано протягом року з вини заявника. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).
Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).
За змістом ст. 16 Закону України «Про державний земельний кадастр», земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України. Кадастровий номер скасовується у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Згідно ст.24 цього ж Закону, державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об'єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).
Окрім того, варто звернути увагу на те, що постановою КМУ від 17 жовтня 2012 року № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру», встановлено, що ведення Державного земельного кадастру здійснює Держгеокадастр та його територіальні органи. До складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України «Про Державний земельний кадастр» та цим Порядком.
У пункті 57 вищезазначеного Порядку, вказано, «Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки у випадках, визначених пунктом 114 цього Порядку». Частиною 3 п. 114 цього Порядку, передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку.
Відповідно до п. 10 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр», Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).
Аналогічні норми зазначені в ч. 13 ст. 79-1 Земельного кодексу України, земельна ділянка припиняє існування як об'єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації.
Згідно з ч.1, 2 ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом «а» п.2 ч.6 ст.37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.
Відповідно до ч.1 ст.27 вказаного вище закону, державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі, зокрема укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката, інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.
Згідно до ст.21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
Таким чином, з огляду на те, що позивач надав належні і допустимі докази, відповідач - Уманська міська рада, як попередній власник земельної ділянки, не заперечує проти скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 7110800000:02:002:0360, визнавши позовні вимоги, суд дійшов до обґрунтованого висновку про порушення прав позивача внаслідок подвійної реєстрації земельної ділянки з накладенням однієї на іншу, а відновити порушене право позивача на земельну ділянку можливо лише шляхом скасування судовим рішенням державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі, з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав відносно останніх, тобто скасування державної реєстрації прав на земельну ділянку, тому позовні вимоги підлягають до задоволення.
Керуючись ст.ст.13,15,316, 321 ЦК України, Земельним Кодексом України, ст.ст.4, 12, 76, 81, 89, 128, 259, 265, 268, 273, 280, 354, 355 ЦПК України, суд,
Позов задовольнити.
Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки 7110800000:02:002:0360 площею 0,0219га, цільове призначення: 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 216972871108, шляхом виключення з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію земельної ділянки.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Головуючий суддя В.Л. Гудзенко