Справа № 681/33/25
Провадження 3/681/60/2025
про повернення справи для доопрацювання
05.02.2025 року
Суддя Полонського районного суду Хмельницької області Горщар А.Г.,
розглянувши матеріали, що надійшли від відділу поліцейської діяльності №3 (м. Полонне) Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області,
про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, не працюючого,
за ч. 3 ст.156 КУпАП, -
встановив:
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 565239 від 22 листопада 2024 року, складеним дільничим офіцером поліції СП ВПД №3 Шепетівського районного управління поліції в Хмельницькій області старшим лейтенантом поліції Деркачем В.А. (надалі - Протокол), ОСОБА_1 22 листопада 2024 року приблизно о 08:26 год. на ринковій площі по вул.Соборній в с.Юровщина здійснив продаж з рук для ОСОБА_2 однієї пачки цигарок марки «Прима класична» без марок акцизного податку за ціною 40 грн за одну пачку, чим порушив п.11 ч. 1 ст. 15-3, абзац 3 ч.4 ст. 11 та ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 156 КУпАП.
За приписами ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до виписаних у ст.ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення;інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Згідно з п.15 розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України 06.11.2015 № 1376, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).
Диспозиція ч. 3 ст. 156 КУпАП передбачає відповідальність, зокрема, за торгівлю тютюновими виробами з рук на територіях заборонених законом.
Частина 4 статті 156 КУпАП, встановлює відповідальність за дії, зокрема, передбачені частиною третьою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення.
Як вбачається з даних, отриманих з повним доступом, з Єдиного реєстру судових рішень, постановою Полонського районного суду Хмельницької області від 07.11.2024, яка набрала законної сили 19.11.2024, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП та накладено на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 6800 грн.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, який надійшов на розгляд суду, ОСОБА_1 інкримінується вчинення 22 листопада 2024 року адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП.
При цьому працівником поліції, який складав вказаний протокол, при визначенні кваліфікації дії особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, за ч. 3 ст. 153 КУпАП не враховано наявність постанови Полонського районного суду від 07.11.2024, що є істотним для правильної кваліфікації дії ОСОБА_1 (ч.3 ст. 156 чи ч. 4 ст. 156 КУпАП), та не додано копії такої постанови до протоколу.
Згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Відповідно до положень п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суд обов'язків ініціювати збір доказів для доказування вини особи суперечить принципам об'єктивності та неупередженості суду при розгляді справи та є неприпустимим.
Дані обставини унеможливлюють розгляд справи і не можуть бути усунені в судовому засіданні, а тому відповідно до ст.ст.256, 278 КУпАП справа підлягає поверненню на доопрацювання органу, від якого надійшов до суду протокол про адміністративне правопорушення, для належного оформлення протоколу та обов'язкового ознайомлення з усіма доопрацюваннями особи, щодо якої його складено.
При цьому суд звертає увагу на необхідність такого доопрацювання в розумні строки з урахуванням строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого ст. 38 КУпАП.
Керуючись наведеним, ст.ст.256, 278 КУпАП суддя, -
постановив:
Повернути даний адміністративний матеріал до відділу поліцейської діяльності №3 (м. Полонне) Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, для доопрацювання.
Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя А.Г.Горщар