про зупинення провадження в адміністративній справі
03 лютого 2025 року 320/24318/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві клопотання в адміністративній справі за позовом гр. ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України , Міністерства оборони України про визнання незаконними та скасування змін до постанови та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся гр. ОСОБА_1 з позовом, в якому просить:
-визнати протиправними та скасувати зміни, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 20 січня 2021 року № 27 до пункту 2 абзацу 4 та пункту 9 абзацу 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2017 року № 647 ;
-зобов'язати Міністерство оборони України нарахувати та виплати ти на користь державного експерта експертної групи супроводження проектів Директорату політики цифрової трансформації та інформаційної безпеки у сфері оборони Міністерства оборони України ОСОБА_1 надбавки за інтенсивність праці та/або за виконання особливо важливої роботи за 2021 рік.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.11.2023 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
Представником відповідача Міністерства оборони України подано до суду клопотання про об'єднання в одне провадження справ №320/24324/23, №320/24944/23 та №320/24318/23.
На підставі ст. 194, 205 КАС України судом прийнято рішення про розгляд клопотання про об'єднання справ в одне провадження у порядку письмового провадження.
Судом встановлено, що до Київського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України та Міністерства оборони України, у якому він просить:
- визнати протиправними та скасувати зміни внесені до абзацу 4 пункту 2 та абзацу 1 пункту 9 постанови Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2017 р. № 647, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 20 січня 2021 р. № 27;
- зобов'язати Міністерство оборони України нарахувати та виплатити на користь державного експерта експертної групи внутрішнього консалтингу Директорату політики цифрової трансформації та інформаційної безпеки у сфері оборони Міністерства оборони України ОСОБА_2 надбавки за інтенсивність праці та/або за виконання особливо важливої роботи за 2021 рік (справа №320/24324/23).
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.08.2023 відкрито провадження у справі №320/24324/23 за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.09.2024 закрито підготовче провадження у справі №320/24324/23.
Крім того, до Київського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_3 до Міністерства оборони України, у якому позивач просить:
- визнати протиправними та скасувати зміни, внесені до пункту 2 абзацу 4 та пункту 9 абзацу 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18.08.2017 №647, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.2021 №27;
- зобов'язати Міністерство оборони України нарахувати та виплатити на користь державного експерта експертної групи супроводження проєктів Директорату політики цифрової трансформації та інформаційної безпеки у сфері оборони Міністерства оборони України ОСОБА_3 надбавки за інтенсивність праці та/або виконання особливо важливої роботи за 2021 рік (справа №320/24944/23).
На адресу суду 18.09.2023 від позивача надійшла заява про зменшення позовних вимог, у якій позивач просить суд зобов'язати Міністерство оборони України нарахувати та виплатити на користь державного експерта експертної групи супроводження проєктів Директорату політики цифрової трансформації та інформаційної безпеки у сфері оборони Міністерства оборони України ОСОБА_3 надбавки за інтенсивність праці та/або виконання особливо важливої роботи за 2021 рік.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.10.2023 відкрито провадження у справі №320/24944/23 за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частин першої - третьої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами:
1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;
2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;
3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Судом встановлено, що розгляд справи №320/24324/23 розпочато та суд перебуває на стадії розгляду справи по суті.
У справі № 320/24318/23 суд перебуває на стадії підготовчого провадження.
Виходячи з викладеного, у справі №320/24324/23 розпочато розгляд справи по суті, а у справі № 320/24318/23 суд перебуває на стадії підготовчого засідання, а отже в силу ч. 3 ст. 172 КАС України суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання про об'єднання в одне провадження справ №320/24324/23, №320/24944/23 та №320/24318/23.
При цьому судом встановлено, що предмет спору, зокрема, оскарження абзацу 4 пункту 2 та абзацу 1 пункту 9 постанови Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2017 р. № 647, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 20 січня 2021 р. № 27 у даній справі та справі № 320/24324 ідентичні.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
З урахуванням того, що результат розгляду справи №320/24624/23 матиме вагоме значення для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі №320/24318/23, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у справі №320/24624/23.
Керуючись статтями 172, 236, 240, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання представника відповідача про об'єднання справ в одне провадження відмовити.
Провадження в адміністративній справі №320/24318/23 зупинити до вирішення справи №320/24324/23.
Зобов'язати осіб, які беруть участь у розгляді справи, повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Лапій С.М.