31 січня 2025 року м. Житомир справа № 240/15454/24
категорія 110000000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шуляк Л.А., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду та про закриття провадження у справі за позовом Державної екологічної інспекції Поліського округу до Товариства з обмеженою відповідальністю "СІЛІ-КОР" про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернулась Державна екологічна інспекція Поліського округу із позовом, в якому просить застосувати заходи реагування до Товариства з обмеженою відповідальністю "СІЛІ - КОР", а саме: тимчасово заборонити (зупинити) видобуток корисної копалини (піску) на Південно-Східній ділянці Смолівського родовища загальною площею 39.4 га, розташованого 1,0 км на південний схід від східної околиці с. Смолівка Коростишівського району Житомирської області до моменту отримання висновку з оцінки впливу на довкілля та дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в ході проведення перевірки інспекцією було встановлено відсутність у товариства висновку з оцінки впливу на довкілля та дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, а тому в силу ч.4 ст.3 Закону України "Про оцінку впливу на довкілля" має бути заборонено діяльність з видобутку корисних коралин до отримання цих документів.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 15.08.2024 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
У відзиві на позовну заяву відповідач позовні вимоги заперечив. Вказав, що висновки позивача не відповідають дійсним обставинам, оскільки у товариства є усі необхідні документи для провадження своєї діяльності.
Також відповідачем подано клопотання про залишення позову без розгляду в частині застосування заходів реагування у зв'язку із відсутністю висновку з оцінки впливу на довкілля, оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду та про закриття провадження у справі в частині застосування заходів реагування у зв'язку із відсутністю дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, оскільки даний дозвіл наявний у товариства.
Позивачем подано заперечення на вказану заяву з посиланням на те, що строк звернення до суду з даним позовом розпочався з моменту складення акту перевірки 09.07.2024, тоді як позов подано 15.08.2024, тобто із дотриманням тримісячного строку звернення до суду, встановленого п.2 ч.2 ст.122 КАС України.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України №2102-IX, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який наразі триває. Враховуючи викладене, суд розглядає справу за наявності безпечних умов для життя та здоров'я учасників процесу, суддів та працівників суду.
Відповідно до наказів Житомирського окружного адміністративного суду головуючий суддя Шуляк Л.А. перебувала у щорічній відпустці в період з 26.09.2024 по 09.10.2024, з 26.12.2024 по 27.12.2024, з 01.01.2025 по 03.01.2025 та з 09.01.2025 по 10.01.2025 включно.
Розглянувши подані заяви, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
Відповідач наголошує, що тримісячний строк звернення Державної екологічної інспекції Поліського округу до суду з позовом про застосування заходів реагування до ТОВ «СІЛІ-КОР» закінчився у грудні 2022 року, оскільки листом Управління екології та природних ресурсів Житомирської обласної державної адміністрації від 06.09.2022 було повідомлено позивача, що висновок державної експертизи Товариству з обмеженою відповідальністю "СІЛІ - КОР" не видавався.
Суд критично оцінює дане твердження з огляду на те, що позивач просить застосувати заходи реагування на підставі результатів перевірки, яку проведено Державною екологічною інспекцією Поліського округу, про що складено акт від 09.07.2024, а не на підставі вищевказаного листа Житомирської обласної державної адміністрації від 06.09.2022.
Враховуючи наведене, строк звернення до суду розпочався 09.07.2024, тоді як позовну заяву подано 15.08.2024, а тому позивачем не пропущено тримісячний строк звернення до суду.
За таких обставин, клопотання про залишення позовної заяви без розгляду не підлягає задоволенню.
Щодо клопотання про закриття провадження у справі суд звертає увагу відповідача, що наведені ним обставини не є підставою для закриття провадження у справі, які встановлені ст.238 КАС України, а будуть досліджуватись судом під час прийняття судового рішення.
За таких обставин, клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.122,167,238,243,262 Кодексу адміністративного судочинства України
ухвалив:
У задоволенні клопотань Товариства з обмеженою відповідальністю "СІЛІ-КОР" про залишення позовної заяви без розгляду та про закриття провадження у справі - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя Л.А.Шуляк