про залучення другого відповідача
04 лютого 2025 року м. Житомир справа № 240/23956/24
категорія 106030000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Шувалової Т.О., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення співвідповідача до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Національного університету оборони України ім. Івана Черняховського, Військової частини НОМЕР_1 , Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Національного університету оборони України ім. Івана Черняховського, Військової частини НОМЕР_1 , Генерального штабу Збройних сил України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, у якому просить:
- визнати протиправними дії Національного університету оборони України імені Івана Черняховського щодо встановлення позивачу місяця обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) іншого, ніж січень 2008 року;
- зобов'язати Національний університет оборони України імені Івана Черняховського нарахувати та виплатити належну позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 15.09.2016, вважаючи місяцем обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базовий місяць) - січень 2008 року;
- зобов'язати Національний університет оборони України імені Івана Черняховського нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати відповідно до Закону України від 19.10.2000 № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» - за період з 01.01.2016 по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення;
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо встановлення позивачу місяця обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) іншого, ніж січень 2008 року;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити належну позивачу індексацію грошового забезпечення за період щ 16.09.2016 по 28.02.2018, вважаючи місяцем обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базовий місяць) - січень 2008 року;
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу різниці між сумою індексації виплаченої за період з 01.03.2018 по 15.08.2022 і розміром підвищення грошового забезпечення, яке відбулось в березні 2018 року (щомісячної фіксованої суми індексації) у відповідності до приписів абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу різницю між сумою індексації виплаченої за період з 01.03.2018 по 15.08.2022 і розміром підвищення грошового забезпечення, яке відбулось в березні 2018 року (щомісячної фіксованої суми індексації) у відповідності до приписів абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати відповідно до Закону України від 19.10.2000 № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» - за період з 16.09.2016 по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення та з 01.03.2018 по день фактичної виплати різниці між сумою індексації та розміром підвищення грошового забезпечення;
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати різниці між сумою індексації виплаченої за період з 16.08.2022 по 25.11.2022 і розміром підвищення грошового забезпечення, яке відбулось в березні 2018 року (щомісячної фіксованої суми індексації) у відповідності до приписів абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити позивачу різницю між сумою індексації виплаченої за період з 16.08.2022 по 25.11.2022 і розміром підвищення грошового забезпечення, яке відбулось в березні 2018 року (щомісячної фіксованої суми індексації) у відповідності до приписів абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати відповідно до Закону України від 19.10.2000 № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» - за період з 16.08.2022 по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 10.12.2024 року відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Витребувано докази від відповідачів.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 року відповідача - Військову частину НОМЕР_2 замінено на його правонаступника - Генеральний штаб Збройних сил України.
31.01.2025 року на адресу суду від Фінансового управління Генерального штабу Збройних сил України надійшов лист № 305/315, в якому зазначається, що позивач проходив службу у військовій частині НОМЕР_2 яка перебувала на фінансовому забезпеченні у Фінансовому управлінні Генерального штабу Збройних Сил Украни. До листа надано довідку про суми нарахованого та виплаченого грошового забезпечення позивачу у спірний період з 16.11.2022 по 25.11.2022 року та копію довідки про реєстрацію Фінансового управління як юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Як вбачається з довідки Головного управління майна та ресурсів Міністерства оборони України від 30 листопада 2001 року №215/21 Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України має статус юридичної особи, за кодом ЄДРПОУ 22990368, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відповідний запис.
Оскільки предметом спору у даній адміністративній справі є ненарахування та невиплата позивачу належних сум індексації грошового забезпечення, зокрема, у період з 16.11.2022 по 25.11.2022 року та враховуючи, що питання нарахування та виплати належних сум віднесено до компетенції Фінансового управління Генерального штабу Збройних сил України, яке є юридичної особою, суд уважає за необхідне залучити його до участі у справі як співвідповідача.
Згідно частини п'ятої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до частини четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Частиною шостою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про доцільність залучення Фінансового управління Генерального штабу Збройних сил України (м.Київ, проспект Повітряних сил, 6, 03049, код ЄДРПОУ 22990368) до участі у справі в якості співвідповідача.
Керуючись статтями 47, 48, 52, 77, 80, 243, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Залучити в якості співвідповідача до участі у справі Фінансове управління Генерального штабу Збройних сил України (м.Київ, проспект Повітряних сил, 6, 03049, код ЄДРПОУ 22990368).
Роз'яснити співвідповідачу його право подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись вимог статті 162 КАС України.
Роз'яснити позивачу його право подати відповідь на відзив - у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання співвідповідачем, дотримуючись, вимог статті 163 КАС України.
Роз'яснити співвідповідачу його право подати заперечення, дотримуючись вимог статті 164 КАС України- у п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив на позов, у разі його подання позивачем.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а також копію позовної заяви з додатками залученому до участі у справі співвідповідачу.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя Т.О. Шувалова