Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування доказів
04 лютого 2025 року Справа №200/9044/24
суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., розглянувши в порядку письмового провадження матеріалами справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 про:
- визнання протиправними дій щодо не нарахування і невиплати додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000,00 гривень, за період з 01.07.2023 року по 29.07.2024 року, у розрахунку на місяць пропорційно, за час забезпечення здійснення у цьому періоді заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за час виконання бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно;
- зобов'язання нарахувати і виплатити різницю між додатковою винагородою у розмірі 100000,00 гривень та 30000,00 гривень, за період з 01.07.2023 року по 29.07.2024 року, у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за час виконання бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31 грудня 2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Військовою частиною НОМЕР_1 подано відзив на позовну заяву, у якому зазначено, що витребувані ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31 грудня 2024 року докази не можуть бути надані, у зв'язку з тим, що особова справа військовослужбовця ОСОБА_1 відсутня у військовій частині НОМЕР_1 , а знаходиться (зберігається) за місцем служби військовослужбовця, а саме у військовій частині НОМЕР_2 . Також зазначено, що документи, які слугували підставою для нарахування та виплати додаткової грошової винагороди ОСОБА_1 за час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_3 до військової частини НОМЕР_1 не передавались.
Враховуючи зазначені військовою частиною НОМЕР_1 у відзиві на позовну заяву пояснення з приводу витребуваних документів, суд зазначає таке.
Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Частиною 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
В силу вимог ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч. 1 ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.
Статтею 80 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Суд може витребувати докази також до подання позову в порядку, встановленому статтями 114 - 117 цього Кодексу. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Суд зазначає, що предметом спірних правовідносин, які виникли між позивачем та відповідачем, є право на належну суму виплати додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану».
З огляду на вищевикладене та повідомлену інформацію у відзиві, суд з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті та заявлених позовних вимог вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати докази у військової частини НОМЕР_2 та військової частини НОМЕР_3 .
Керуючись статтями 9, 72, 73, 77, 80, 241, 242, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ):
- належним чином завірену копію особової справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 );
- довідку про безпосередню участь в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії ОСОБА_1 у період з 01.07.2023 року по 29.07.2024 року;
- наказ про виплату додаткової винагороди згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 01.07.2023 року по 29.07.2024 року відносно ОСОБА_1 ;
- витяг з журналу бойових дій за період з липня 2023 року по липень 2024 року у частині, що стосується ОСОБА_1 ;
- рапорт безпосереднього командира про участь ОСОБА_1 у бойових діях у період з липня 2023 року по липень 2024 року;
- витяги з журналів ведення бойових дій військової частини НОМЕР_3 : №23/дск від 01.01.2023 року, №23/дск від 01.01.2024 року;
- витяги з бойових наказів (розпоряджень) командира військової частини НОМЕР_1 №266т/17т від 01.03.2023 року, №460т/13т від 19.02.2024 року;
- витяг із наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу та на всі види забезпечення військової частини НОМЕР_1 ;
- витяг із наказу про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу та всіх видів забезпечення військової частини НОМЕР_1 .
Витребувати у військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_6 ):
- належним чином завірену копію особової справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 );
- довідку про безпосередню участь в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії ОСОБА_1 у період з 01.07.2023 року по 29.07.2024 року;
- наказ про виплату додаткової винагороди згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 01.07.2023 року по 29.07.2024 року відносно ОСОБА_1 ;
- витяг з журналу бойових дій за період з липня 2023 року по липень 2024 року у частині, що стосується ОСОБА_1 ;
- рапорт безпосереднього командира про участь ОСОБА_1 у бойових діях у період з липня 2023 року по липень 2024 року;
- витяги з журналів ведення бойових дій військової частини НОМЕР_3 : №23/дск від 01.01.2023 року, №23/дск від 01.01.2024 року;
- витяги з бойових наказів (розпоряджень) командира військової частини НОМЕР_1 №266т/17т від 01.03.2023 року, №460т/13т від 19.02.2024 року;
- витяг із наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу та на всі види забезпечення військової частини НОМЕР_1 ;
- витяг із наказу про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу та всіх видів забезпечення військової частини НОМЕР_1 .
Витребувані докази надіслати на адресу Донецького окружного адміністративного суду: 84112, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1 протягом п'яти днів з моменту отримання даної ухвали.
У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали.
Попередити військову частину НОМЕР_2 та військову частину НОМЕР_3 , що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Л.Б. Голубова