Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про прийняття справи до провадження
03 лютого 2025 року Справа №640/16385/22
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1
до відповідача 1: ІНФОРМАЦІЯ_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_2
до відповідача 2: військової частини НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 )
про визнання протиправними дії, скасування наказів та постанови,
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 про:
- визнання протиправними дії начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 полковника ОСОБА_2 щодо призову на військову службу та направлення до Військової частини НОМЕР_1 ;
- скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 полковника ОСОБА_2 в частині призову на військову службу та зарахування до списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 на всі види забезпечення;
- скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_1 в частині призову на військову службу ОСОБА_1 ;
- зобов'язання командира Військової частини НОМЕР_1 звільнити з військової служби особового складу Збройних Сил України;
- скасування Постанови ВЛК, яка оформлена Довідкою ВЛК №793/17 від 04.03.2022 року.
20 жовтня 2022 року ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження у справі. Призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження (без виклику сторін). Витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_2 належним чином засвідчені копій матеріалів особової справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Витребувано у Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчену копію наказу про призов ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (наказ по стройовій службі). Зобов'язано керівництво ІНФОРМАЦІЯ_2 та керівництво Військової частини НОМЕР_1 організувати подання витребуваних доказів (або письмових пояснень із зазначенням причин неможливості їх подання із приєднанням засвідчених копій відповідних підтверджуючих доказів) протягом п'яти днів із дня отримання копії даного судового рішення до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва для долучення до матеріалів адміністративної справи №640/16385/22 разом із доказом надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи.
13 грудня 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 2825-ІХ «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825-ІХ), який набрав чинності 15 грудня 2022 року.
На підставі ст. 1 Закону № 2825 Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідований.
Пунктом 2 розділу ІІ “Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825 (в редакції Закону України від 16 липня 2024 року № 3863-ІХ Про внесення змін до пункту 2 розділу ІІ “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (далі - Закон № 3863), який набрав чинності 26 вересня 2024 року), установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя.
До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абз. 4 цього пункту.
Не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративні справи, які були передані до Київського окружного адміністративного суду та розподілені між суддями до набрання чинності Законом № 3863, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом № 3863, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена ч. 1 ст. 27, ч. 3 ст. 276, ст. ст. 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена ч. 1 ст. 27, ч. 3 ст. 276, ст. ст. 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Після початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду Київський окружний адміністративний суд та інші окружні адміністративні суди України завершують розгляд та вирішення переданих їм справ.
Судом апеляційної інстанції щодо всіх справ, підсудних окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, та переданих на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України відповідно до цього Закону, є Шостий апеляційний адміністративний суд.
До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду вирішення процесуальних питань, пов'язаних з виконанням судових рішень у справах, розглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, здійснює Київський окружний адміністративний суд.
На підставі п. 2 розділу ІІ “Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825 (в редакції Закону № 3863) проведений автоматизований розподіл адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженому наказом Державної судової адміністрації України від 16 вересня 2024 року № 399.
За результатами автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України, справа № 640/16385/19 передана на розгляд та вирішення Донецькому окружному адміністративному суду.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.01.2025 року справу передано на розгляд судді Олішевській В.В.
Пунктом 4 частини 9 статті 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України, справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи вищевикладене, суд приймає до свого провадження справу № 640/16385/22 та призначає розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Відповідно ч. 2 ст. 35 КАС України, у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Крім того, матеріали справи містять заяву позивача від 25.10.2022 про зменшення позовних вимог. Позовні вимоги викладені в наступній редакції, а саме позивач просить суд:
- визнати протиправними дії начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 полковника ОСОБА_2 щодо призову на військову службу та направлення до Військової частини НОМЕР_1 ;
- скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 полковника ОСОБА_2 в частині призову на військову службу та зарахування до списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 на всі види забезпечення;
- визнати протиправними дії Голови комісії ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_3 , щодо проходження військово-лікарської експертизи;
- скасувати Постанову ВЛК, яка оформлена Довідкою ВЛК №793/17 від 04.03.2022 року.
Ознайомившись із заявою, суд враховує таке.
Частина третя статті 3 КАС України визначає, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до частини 1 статті 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Предмет позову кореспондується зі способами захисту права, які визначені, зокрема у статті 5 КАС України, а тому зміна предмета позову означає зміну вимоги, що може полягати в обранні позивачем іншого/інших, на відміну від первісно обраного способу захисту порушеного права, в межах спірних правовідносин.
Зміна предмета позову можлива, зокрема у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред'явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.
У свою чергу, підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.
Враховуючи вищенаведене суд вважає за необхідне прийняти таку заяву до розгляду.
Поряд з цим, частиною 1 статті 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 2 статті 73 КАС України визначено, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи наведене, а також те, що станом на 03.02.2025 відзиви на позовну заяву по цій справі від відповідачів, а також витребувані ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.10.2022 року докази в матеріалах справи відсутні, суд вважає за необхідне витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_2 належним чином засвідчені копій матеріалів особової справи позивача; у Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчену копію наказу про призов позивача (наказ по стройовій службі). Зобов'язати керівництво ІНФОРМАЦІЯ_2 та керівництво Військової частини НОМЕР_1 організувати подання витребуваних доказів (або письмових пояснень із зазначенням причин неможливості їх подання із приєднанням засвідчених копій відповідних підтверджуючих доказів) разом із доказом надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи.
На підставі викладеного, керуючись статтею 47, 72, 80, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Прийняти до провадження адміністративну справу № 640/16385/22 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії, скасування наказів та постанови.
2. Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про зменшення позовних вимог, що подана ним 25.10.2022 року.
3. Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_2 належним чином засвідчені копій матеріалів особової справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
4. Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчену копію наказу про призов ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (наказ по стройовій службі).
5. Запропонувати сторонам надати суду пояснення щодо актуальності спору, стосовно якого подано даний позов, станом на час отримання даної ухвали.
6. Витребувані судом документи направити на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua або через електронний кабінет в системі «Електронний Суд» у встановлений судом строк.
7. Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Олішевської В.В. одноособово.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud200/.
Суддя В.В. Олішевська