Справа №705/500/25
1-кс/705/136/25 УХВАЛА
03 лютого 2025 року м.Умань
Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
24.01.2025 ОСОБА_3 у системі «Електронний суд» сформував скаргу на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Із матеріалів скарги вбачається, що 16.01.2025 близько 18 год. 00 хв., знаходячись в м. Умань, ним, через повідомлення по лінії 102, прибувши на виклик працівників поліції Уманського РУП ГУНП в Черкаській області було подано заяву про вчинення стосовно нього злочину, а саме нанесення умисних тілесних ушкоджень. Заява стосувалася того, що 16.01.2025, він як адвокат, близько 18 год., знаходячись в приміщенні КНП «Уманська центральна районна лікарня» Паланської сільської ради за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Білогрудівська, 2, з метою надання правничої допомоги своєму клієнту, від осіб, які були у військовому однострою, отримав умисні тілесні ушкодження, а саме: забій з набряком, крововиливом та садном тильної поверхні лівої кисті та другого пальця, які згідно з висновком спеціаліста в галузі судово-медичної експертизи від 17.01.2025 № 02-01/40 відносяться до категорії легких тілесних ушкоджень. В діях вказаних осіб вбачаються ознаки злочину, передбаченого ст. 125 КК України. Заява про вчинення злочину до Уманського РУП ГУ НП в Черкаській області була подана 16.01.2025 року прибувшим на місце вчинення злочину працівникам поліції Уманського РУП, про що свідчать копії протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та пояснення від 16.01.2025, які додані до скарги. Термін внесення відомостей до ЄРДР по його заяві сплив 17.01.2025. Повідомлення про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було. Вважає, що такі дії уповноважених осіб РУП ГУНП в Черкаській області є незаконними, такими, що не відповідають вимогам ст.ст. 2, 214 КПК України, направлені не на захист особи від кримінальних правопорушень, а на невиконання своїх посадових обов'язків, небажання розгляду повідомлення про злочин, не інформування про його розгляд.
Просив суд: зобов'язати компетентних посадових осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення за фактом нанесення умисних легких тілесних ушкоджень за ч. 1 ст.125 КК України від 16.01.2025 та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаржник ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився, 28.01.2025 у системі «Електронний суд» сформував заяву, в якій просив у зв'язку з неможливістю прибуття скаржника для участі у судовому засіданні розгляд справи проводити без його участі. Зазначив, що скаргу підтримує, та просив задовольнити.
Представник Уманського РУП ГУНП в Черкаській області у судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про день і час проведення судового засідання.
За наведених обставин, з урахуванням положень ч. 3 ст. 306 КПК України, згідно з якою відсутність уповноваженої особи, бездіяльність якої оскаржується, не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу за відсутності скаржника та представника Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, бездіяльність якого оскаржується.
Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення скарги, з огляду на таке.
Відповідно до статті 2 Кримінального процесуального кодексу України завданнями кримінального провадження є, серед іншого, захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень. Реалізація вказаних завдань здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину чи юридичній особі права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, що породжує відповідний обов'язок органів досудового розслідування відреагувати на таке звернення.
За змістом частин першої, четвертої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування; слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення; відмова у прийнятті й реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За роз'ясненнями Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» відповідно до вимог частини першої статті 214 КПК України бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення таких відомостей до вказаного реєстру впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників у разі оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Із роз'яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в пункті 1.1 узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 вбачається, що, якщо особа порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України; з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
У ході розгляду скарги встановлено факт звернення 16.01.2025 ОСОБА_3 до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, чого достатньо для внесення в передбачений КПК України строк відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - електронного ресурсу з обмеженим доступом, інформацію з якого неможливо отримати окрім як від особи, що здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні, чи процесуального керівника. Оскільки заявнику в період до 24.01.2025 не повідомлено про виконання слідчим/дізнавачем вимог частини першої статті 214 КПК України, не вручено витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, є підстави вважати, що вказану процесуальну дію не вчинено. Також станом на час розгляду скарги в суді 03.02.2025 на вимогу суду не надано матеріалів перевірки за заявою ОСОБА_3 .
Невнесення за таких обставин відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань суперечить визначеному частиною другою статті 214 КПК України порядку та, з урахуванням вимог кримінального процесуального законодавства, свідчить про бездіяльність уповноваженої особи. За таких обставин, скарга ОСОБА_3 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 22, 93, 284, 303 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати службових осіб Уманського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 16 січня 2025 року, розпочати розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у строки, визначені ст. 214 КПК України.
Копію ухвали направити для негайного виконання до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області.
Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.
Слідчий суддя ОСОБА_1