Провадження № 2/742/210/25
Єдиний унікальний № 742/5930/24
29 січня 2025 року
Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області у складі головуючого-судді Коваленко А.В., за участю секретаря судового засідання Риндя Л.А., за участю позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Антоненко Л.А.( в режимі відеоконференції), розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз Збут» про стягнення надмірно сплачених коштів,
І. Зміст позовних вимог та заперечень сторін.
Позивач звертаючись до суду з позовною заявою просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз Збут» на користь ОСОБА_1 надмірно сплачені кошти по особовому рахунку № НОМЕР_1 у сумі 3161 грн 64 коп.
Аргументує свої вимоги тим, що згідно особового рахунку № НОМЕР_1 ОСОБА_1 є споживачем послуг з постачання природного газу у житловому приміщенні, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , та отримувала природний газ на підставі типового договору постачання природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі за текстом - НКРЕКП) від 30.09.2015 № 2500.
14 листопада 2023 року вона отримала від ТОВ «Чернігівгаз збут» листа №14703-Лв-2676-1123, в якому її було повідомлено, що станом на 30.04.2022 року за адресою: АДРЕСА_1 , наявна заборгованість у сумі 581 грн 76 коп.Позивач не погоджується з вимогами ТОВ «Чернігівгаз Збут» про стягнення з неї заборгованості. Станом на 08.07.2022 року оператором ГРМ було зафіксовано показник лічильника 1304 м 3 . Станом на 01.10.2021 року за вказаним особовим рахунком була наявна переплата у сумі 1982 грн. За період з 01.10.2021 по 16.06.2022 року за спожитий природній газ нею було сплачено 3392 грн 00 коп. Всього за період з 01.09.2021 по 01.09.2024 використано газу 889 м 3 сплачено за використаний газ 8835 грн 90 коп, в тому числі за період з 01.09.2021 по 01.07.2022 було спожито 277 м 3 газу. Таким чином переплата за спожитий газ на час звернення до суду становить 3161 грн 64 коп.
24 жовтня 2024 року відповідач звернувся до суду з відзивом на позовну заяву, в якому заперечує щодо задоволення позовних вимог, при цьому зазначає, що оператором ГРМ на території Чернігівської області, що здійснював в період з 01.10.2021 по 30.04.2022 облік природного газу був АТ «Чернігівгаз».
АТ «Чернігівгаз» (оператор ГРМ) передавав інформацію про об'єм та обсяг розподіленого природного газу споживачу до ТОВ «Чернігівгаз Збут»(постачальника), на підставі яких ТОВ «Чернігівгаз збут» здійснює нарахування за спожитий природний газ.
З 01.05.2022 року побутових споживачів ТОВ «Чернігів Збут» автоматично було переведено до ТОВ «ГФ «Нафтогаз України».
За особовим рахунком № НОМЕР_1 , ЕІС-код 56ХМ41F59685737Х , за адресою: АДРЕСА_1 відкритого на ім'я ОСОБА_1 , за період з 01.10.2021 по 30.04.2022 спожито 745, 79 м 3 , що за діючим в спірний період тарифом становить 5956 грн 71 коп, за вказаний період споживач сплатила 3392 грн та з врахуванням переплати (1982 грн 94 коп) станом на 01.10.2021 заборгованість у позивача становить 581 грн 76 коп.
Оскільки з 01.05.2022 споживачів ТОВ «Чернігів Збут» автоматично було переведено до ТОВ «ГФ «Нафтогаз України», то за період з 01.09.2022 по 01.09.2024 року, відповідач не був постачальником газу і оплата на рахунок ТОВ «Чернігівгаз Збут» від позивача за даний період не надходила. На момент звернення позивача до суду не були оскаржені у судовому порядку обсяги спожитого природного газу, а отже відповідно до вимог Кодексу ГРС у споживача і постачальника існує обов'язок застосування обсягів визначених оператором ГРМ.
19 листопада 2025 року від відповідача надійшло пояснення, в якому він зазначає, що за період з жовтня 2021 по липень 2022 за адресою: АДРЕСА_1 , оператором ГРМ на території Чернігівської області, що здійснював облік природного газу був АТ «Чернігівгаз». Оператор ГРМ був відповідальним за облік природного газу у побутових споживачів, та визначені ним обсяги природного газу є обов'язковими для постачальника. Об'єм розподілу та споживання природного газу по особовому рахунку позивачу визначався АТ «Чернігівгаз» на підставі показників лічильника природного газу. Після чого АТ «Чернігівгаз»(оператор ГРМ) передає інформацію до ТОВ «Чернігівгаз Збут»(постачальник) про об'єм (обсяг) газу розподіленого природного газу споживачу, на підставі якого, ТОВ «Чернігівгаз Збут» здійснює нарахування за спожитий природний газ. Тобто відомості про зняті показники у побутових споживачів знаходяться у АТ «Чернігівгаз» та відсутні у ТОВ «Чернігівгаз Збут». Позивача неодноразово повідомлялося, що згідно з положеннями Правил побутовий споживач має право, зокрема, на проведення звіряння розрахунків з підписанням відповідного акта та безоплатне отримання інформації про обсяги та інші показання власного споживання природного газу.
ІІ.Заяви, клопотання та інші процесуальні рішення у справі.
Ухвалою судді Прилуцького міськрайонного суду від 10 жовтня 2024 року відкрито провадження у справі та призначено справу до підготовчого судового розгляду на 10 год 00 хв 11 листопада 2024 року.
Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 11 листопада 2024 року закрито підготовче провадження у справі та призначено до судового розгляду на 11 год 30 хв 04 грудня 2024 року.
Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 04 грудня 2024 року відкладено розгляд справи на 09 год 00 хв 15 січня 2025 року.
Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 15 січня 2025 року оголошено перерву у справі до 11 год 30 хв 29 січня 2025 року.
ІІІ. Позиції сторін
В судовому засіданні позивач підтримала заявлені позовні вимоги, при цьому пояснила, що у травні 2023 року вона зверталася до відповідача про повернення переплати за газ. За жовтень 2021 року відповідач зазначає, що вона використала 322 м 3 газу, що не відповідає дійсності. За другу половину листопада 2021, грудень, січень 2022 споживання газу вказано не по лічильнику, а по середній нормі споживання газу, на 01 жовтня 2021 переплата становить 1982 грн 94 коп. За період з 31.10.2021 по 16.06.2022 сплачено за газ 3392 грн.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечува щодо задоволення позовних вимог, оскільки вони діяли в межах чинного законодавства.
ІV.Фактичні обставини встановлені судом.
Згідно з розрахунку за особовим рахунком № НОМЕР_1 побутовий споживач ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , за жовтень 2021 року спожито 322, 61 м 3 , листопад 2021 - 10,63 м 3 , грудень 2021 -89, 32 м3 , січень 2022 -84,34 м3 , лютий 2022 - 152,91 м3 , березень 2022 - 56,13 м 3 , квітень 2022 - 29, 85 м 3, вартість 1 м 3 - 7,99 грн, нараховано за період з жовтня 2021 по квітень 2022 - 5956 грн 70 коп, переплата на 01.10.2021 перед ТОВ «Чернігівгаз Збут» становить 1982 грн 94 коп, сплачено за період з жовтня 2021 по квітень 2022 - 3392 грн 00 коп, заборгованість станом на 30.04.2022 становить 581 грн 76 коп(а.с.11)
Згідно з квитанцій за період з жовтня 2021 по червень 2022 ОСОБА_1 здійснювала платежі на рахунок ТОВ «Чернігівгаз Збут» за спожитий газ. Всього на суму 3392 грн 00 коп(а.с.7-10)
Згідно з показників лічильників за газ, світло, воду, ОСОБА_1 вела облік показників лічильників для сплати за комунальні послуги (а.с.12,13)
14 листопада 2023 року ОСОБА_1 отримала від ТОВ «Чернігівгаз збут» листа №14703-Лв-2676-1123, в якому її було повідомлено, що станом на 30.04.2022 року за адресою: АДРЕСА_1 , наявна заборгованість у сумі 581 грн 76 коп(а.с.15).
Відповідно до листа ТОВ «Чернігівгаз Збут» від 08.11.2023 №14703-Лв-2654-1123 на адресу ОСОБА_1 , з 01 липня 2015 року Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1640 від 28.05.2015 анульована ліцензія ПАТ «Чернігівгаз» на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу (метану) вільних родовищ за регульованим тарифом.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1644 від 28.05.2015, зі змінами Постанова НКРЕКП 653 від 16.05.2017, ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вільних родовищ за регульованим тарифом на території м.Чернігова та Чернігівської області з 01.07.2015 року видано ТОВ «Чернігівгаз Збут».
Нарахування за спожитий побутовим споживачем природний газ здійснюється постачальником ТОВ «Чернігівгаз Збут» виключно за інформацією про об'єми та обсяги споживання природного газу, що надходять від оператора ГРМ (АТ «Чернігівгаз»).
ТОВ «Чернігівгаз Збут» не отримувало інформації щодо корегування / перерозподілу обсягів спожитого/ розподіленого природного газу від оператора ГРМ -АТ «Чернігівгаз» на Інформаційні платформі оператора ГТС після 01.05.2022(а.с.46)
Відповідно до відомостей на Інформаційні платформі оператора ГТС за період з 01.10.2021 по 31.10.2021 по ЕІС-код 56ХМ41F59685737Х значиться обсяг використаного газу - 322, 61 м 3 , 01.11.2021 -30.11.2021 - 10,63 м 3 , 01.12.2021 по 31.12.2021 -89, 32 м3 , 01.01.2022 по 31.01.2022 -84,34 м3 , 01.02.2022 по 28.02.2022 - 152,91 м3 , 01.03.2022 по 31.03.2022 - 56,13 м 3 , 01.04.2022 по 30.04.2022 - 29, 85 м 3(а.с.49-55)
Відповідно до листа АТ «Чернігівгаз» №7 від 27.01.2025, АТ «Чернігівгаз" здійснювало облік споживання і розрахунків за природний газ населення на території м.Чернігів та Чернігівської області за допомогою програмного продукту RGC-Billing», яким користувалося на підставі укладеного договору №07/082-91/19-Bil від 30.09.2019 року.
Відповідно до п 8.1 Договору, він вважається укладеним та набирає чинності з моменту підписання сторонами, діє з 01.01.2020 по 31.12.2024 року включно.
Додатковою угодою від 29.10.2023 до договору про надання послуг №07/082-91/19-Bil від 30.09.2019 року, сторони прийшли до згоди розірвати дію Договору з 16.12.2023.
Розірвання договору було зумовлене втратою функції оператора газорозподільної системи на території Чернігівської області, дію ліцензії АТ «Чернігівгаз» на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, виданої відповідно до постанови НКРЕКП від 19 червня 2017 року.
V.Норми права, які підлягають застосуванню та мотиви суду, щодо оцінки аргументів наведених учасниками справи.
Відповідно до ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
У відповідності до ч.1 ст. 4 Закону №329-VII - державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства.
Згідно п.32 ч.1 ст.1 Закону №329-VII державним Регулятором ринку природного газу є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Пунктом 6 ч.3 ст.4 зазначеного Закону передбачено, що до компетенції Регулятора ринку природного газу належить затвердження Кодексів газотранспортних систем та Кодексу газорозподільних систем.
27 листопада 2015 року набув чинності Кодекс газорозподільних систем затверджений Постановою Регулятора НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року, який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб?єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.
У п. 2 розділу І глави 1 Кодексу ГРС, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2493, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1378/27823 вказано, що цей Кодекс визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем; порядок взаємовідносин оператора газорозподільної системи з оператором газотранспортної системи, у тому числі пов'язаних з прийманням-передачею природного газу в точках виходу з газотранспортної системи до газорозподільної системи, зокрема щодо якості та обліку природного газу (у тому числі приладового), а також з обміном даних щодо прогнозів відборів/споживання природного газу по споживачах та фактичних обсягів споживання ними природного газу, визначає Кодекс ГТС, договір транспортування природного газу та технічні угоди, укладені сторонами відповідно до вимог Кодексу ГТС.
Згідно п. 3 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ) визначено, що його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об?єкти яких підключені до газорозподільних систем.
У відповідності до п.2 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ оператор ГРМ здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії.
Відповідно до Постанови НКРЕКП №932 від 26.03.2015 року ліцензію на право провадження господарською діяльністю з розподілу природного газу на території м. Чернігова та Чернігівської області в зоні розташування розподільних газопроводів з 31.03.2015 року надано АТ «Чернігівгаз».
Згідно з п. 5 розділу І глави 1 Кодексу ГТС, інформаційна платформа - електронна платформа у вигляді веб-додатка в мережі Інтернет, функціонування та керування якою забезпечується оператором газотранспортної системи, яка використовується для забезпечення надання послуг транспортування природного газу відповідно до вимог цього Кодексу.
Відповідно до абзацу 4 п. 6 гл. 3 розділу І Кодексу ГТС, Оператор ГРМ на щоденній основі забезпечує передачу Оператору ГТС через його інформаційну платформу інформації про прогноз відборів/споживання природного газу по побутовому споживачу на кожну наступну газову добу протягом газової доби (оновлені прогнози), а також надає дані про фактичний (попередній) обсяг природного газу, спожитий за кожну попередню газову добу.
Згідно з п. 2 гл. 7 розділу ХІІ цього Кодексу, у точках виходу до газорозподільної системи з метою проведення остаточної алокації щодобових відборів/споживання, що не вимірюються щодобово, оператор газорозподільної системи до 08 числа газового місяця (М+1) надає оператору газотранспортної системи інформацію про фактичний місячний відбір/споживання природного газу окремо по кожному споживачу, відбір/споживання якого не вимірюється щодобово. Коригування обсягів добового відбору/споживання забезпечується оператором газорозподільної системи на інформаційній платформі (п. 6 гл. 7 розділу ХІІ Кодексу ГТС).
Відповідно до пункту 5 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРС:
- дані про об'єм (м куб.) та обсяг (кВт• год, Гкал, МДж) розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за розрахунковий період (газовий місяць) зазначаються Оператором ГРМ в особистому кабінеті споживача на сайті Оператора ГРМ (за наявності) та/або в рахунку про сплату послуги за договором розподілу природного газу;
- Оператор ГРМ відповідно до вимог Кодексу ГТС передає інформацію про об'єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГТС для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача;
- визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об'єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов'язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником;
- розбіжності у частині визначення об'єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовуються договором розподілу природного газу, а у разі недосягнення згоди - в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об'єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.
Побутовий споживач має право не частіше одного разу на три місяці звернутись до Оператора ГРМ із заявою про проведення звіряння фактично використаних об'ємів природного газу та сплачених коштів за послуги розподілу природного газу. Оператор ГРМ на письмове звернення побутового споживача, не пізніше п'ятнадцяти робочих днів з дня отримання такого звернення, зобов'язаний провести з таким споживачем звіряння фактично використаних об'єктом споживача об'ємів природного газу. За результатами звіряння підписується відповідний акт. У разі виявлення розбіжностей між даними акта звіряння та даними Оператора ГРМ по особовому рахунку такого споживача проводяться коригування відповідно до підписаного акта звіряння фактично використаних об'єктом споживача об'ємів природного газу (п. 6 гл. 4 розділу ІХ Кодексу ГРМ).
На підставі пп. 1, 2 гл. 4 розділу ІХ Кодексу ГРС визначення фактичного об'єму споживання (розподілу) природного газу по об'єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору.
Періодом, за який по об'єкту побутового споживача визначається об'єм та обсяг спожитого (розподіленого) природного газу, є календарний місяць.
Згідно абзацу 3 п. 5 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ - взаємовідносини, пов?язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VI цього Кодексу.
У відповідності до вимог п. 1.1 Постанови НКРЕКП № 2498 «Про затвердження Типового договору розподілу газу» цей договір (далі - Договір) є публічним.
Згідно п. 1.2. Постанови умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до ЗУ «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем.
Відповідно до положень пункту 7 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 (із змінами) (далі - Кодекс), оплата вартості послуг за договором розподілу природного газу здійснюється споживачем на підставі відповідного рахунка Оператора ГРМ на умовах договору розподілу природного газу з моменту його укладання.
Відповідно до положень пункту 5.5 розділу V Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 (далі - Типовий договір), споживач, що є побутовим, який за умовами цього Договору розраховується за лічильником газу, зобов?язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п?яти календарних днів (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ, зокрема шляхом зазначення показань У сплаченому рахунку (квитанції абонентської книжки) Оператора ГРМ. Постановою НКРЕКП від 29.10.2021 № 1909 «Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП» у пункті 7.1 розділу VII Типового договору після підпункту 4 доповнено новим підпунктом 5 такого змісту:
«5) щомісячно в особистих кабінетах (за наявності) та у платіжному документі побутового споживача зазначати фактичні обсяги споживання природного газу та показання лічильника (за наявності), на основі яких визначені обсяги споживання».
Крім того, відповідно до пункту 2 частини другої статті 1 Закону України «Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення» (далі - Закон), кожному споживачу у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення гарантується безперешкодний та безоплатний доступ до інформації про фактичні обсяги, споживання таким споживачем товарів, послуг за попередні періоди.
Положеннями частини другої статті 2 Закону визначено, що інформація, зазначена у пунктах 1, 2 частини другої статті 1 цього Закону підлягає оновленню щомісяця.
При цьому, згідно з положеннями частини, першої статті 5 Закону суб?єктами господарювання, що забезпечують доступ споживачів до видів інформації, зазначених у статті 1 цього Закону, є зокрема у сфері постачання природного газу - постачальник природного газу, оператор газорозподільної системи, оператор газотранспортної системи (крім інформації, зазначеної у пунктах 3, 4 частини першої статті 1 цього Закону про доступ).
Положеннями частини другої статті 5 Закону встановлено, що інформація, зазначена у пунктах 1, 2 частини другої статті 1 цього Закону, надається суб?єктами господарювання у платіжних документах, що застосовуються для оплати населенням спожитих товарів, послуг, а також шляхом забезпечення доступу споживачів до електронних систем обліку розрахунків споживачів через офіційні веб-сайти таких суб?єктів господарювання в мережі Інтернет.
Крім того, відповідно до підпункту 14 пункту 2.2 розділу 2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16.02.2017 № 201, при провадженні ліцензованої діяльності ліцензіат повинен, зокрема дотримуватися вимог чинного Кодексу газорозподільних систем, а також виконувати умови укладених із споживачами договорів розподілу природного газу відповідно до Типового договору розподілу природного газу, затвердженого НКРЕКП.
Відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи врегульовані Правилами постачання природного газу (далі - Правила), затвердженими постановою КРЕКП від 30.09.2015 № 2496.
Положеннями пунктів 4 і 5 Правил встановлено, що з 01 травня 2021 року постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на умовах базової річної пропозиції, крім споживачів, постачання яким здійснюється за фіксованою ціною на річний період (12 місяців), який продовжується після 01 травня 2021 року (постачання природного газу таким споживачам здійснюється на умовах базової річної пропозиції з дати закінчення зазначеного періоду). Зміна побутовим споживачем умов постачання на іншу комерційну пропозицію постачальника здійснюється у порядку, визначеному цими Правилами.
Крім базової річної пропозиції, постачальник має право пропонувати інші комерційні пропозиції, умови яких можуть відрізнятися від ціни та обов'язкових умов базової річної пропозиції.
Пунктом 10 Правил зазначено, якщо побутовий споживач бажає змінити умови постачання за договором постачання природного газу шляхом обрання іншої комерційної пропозиції постачальника, він повинен подати нову заяву-приєднання згідно з вимогами пункту 9 цього розділу або зафіксувати свою згоду на зміну таких умов через особистий кабінет споживача, вебсайт постачальника, кол-центр, мобільний додаток або в запропонований постачальником спосіб, який передбачає ідентифікацію споживача відповідно до законодавства про електронний документообіг та використання електронних документів.
Постачальник зобов'язаний повідомити споживача про дату, з якої здійснено перехід на іншу комерційну пропозицію, протягом трьох робочих днів з дати такого переходу.
Пунктом 23 розділу III Правил визначено, що розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об?єм (обсяг) газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та Оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди.
Порядок визначення об?єму (обсягу) газу та планові величини середньомісячного споживання (якщо по них будуть здійснюватися розрахунки) визначаються в заяві-приєднанні.
Якщо об?єм (обсяг) постачання та споживання природного газу буде визначатись за плановими величинами середньомісячного споживання, постачальник зобов'язується не рідше одного разу на шість місяців здійснювати звіряння фактичного об?єму (обсягу) споживання природного газу з даними Оператора ГРМ і здійснювати відповідний перерахунок споживачу.
При здійсненні постачання природного газу в рамках базової річної пропозиції об?єм (обсяг) постачання та споживання природного газу визначається за даними Оператора ГРМ, визначеними згідно з умовами договору розподілу природного газу в розрахунковому періоді.
Таким чином, у випадку надання споживачем природного газу до п?ятого числа (включно) місяця, що настає за розрахунковим, Оператору ГРМ фактичних показань лічильника газу розрахунок за спожитий природний газ здійснюється виключно за такими показаннями лічильника газу. При цьому лише у випадку неотримання Оператором ГРМ показань лічильника газу від споживача обсяг споживання природного газу по об?єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об?єму споживання на відповідний період.
Оператор ГРМ має право здійснювати контрольні зняття показів лічильника природного газу споживача та зобов?язаний не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу (з урахуванням встановленого строку для контрольного огляду вузла обліку) та формувати об?єм розподілу і споживання природного газу по об?єкту споживача за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань.
Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об?єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов?язковими для їх використання, у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.
Відповідно до положень пункту 31 розділу III Правил побутовий споживач має право, зокрема на проведення звіряння розрахунків з підписанням відповідного акта та безоплатне отримання інформації про обсяги та інші показання власного споживання природного газу.
Положеннями пункту, 34 розділу ІІІ Правил визначено, що постачальник зобов'язаний, зокрема розглядати в установленому порядку претензії побутового споживача щодо нарахувань за спожитий природний газ з урахуванням вимог пункту 9 розділу VII цих Правил і за наявності відповідних підстав задовольняти його вимоги.
Постановою НКРЕКП від 29.10.2021 № 1909 «Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП» главу 4 розділу IX Кодексу доповнено новим пунктом такого змісту: «6. Побутовий споживач має право не частіше одного разу на три місяці звернутись до Оператора ГРМ із заявою про проведення звіряння фактично використаних об?ємів природного газу та сплачених коштів за послуги розподілу природного газу. Оператор ГРМ на письмове звернення побутового споживача, не пізніше п'ятнадцяти робочих днів з дня отримання такого звернення, зобов'язаний провести з таким споживачем звіряння фактично використаних об?єктом споживача об?ємів природного газу. За результатами звіряння підписується відповідний акт. У разі виявлення розбіжностей між даними акта звіряння та даними Оператора ГРМ по особовому рахунку такого споживача проводяться коригування відповідно до підписаного акта звіряння фактично використаних об?єктом споживача об?ємів природного газу».
Коригування добових обсягів споживання для проведення остаточної алокації здійснюється у відповідності до вимог глави 7 розділу ХІІ Кодексу ГТС. При цьому, відповідно до Кодексу ГТС не підлягають коригуванню дані остаточних алокацій відборів/споживання попередніх розрахункових періодів, на підставі яких оператор ГТС здійснив розрахунок остаточного обсягу добового небалансу замовника послуг транспортування природного газу.
У разі здійснення Оператором ГРМ контрольного зняття показників лічильника по об'єкту побутового споживача в певному розрахунковому періоді, Оператор ГРМ має сформувати об'єм розподіленого природного газу споживачу з урахуванням фактичних показників лічильника та внести дані щодо коригування фактично спожитого об'єму природного газу до інформаційної платформи Оператора ГТС у розрахунковому періоді, в якому відбулося контрольне зняття показників лічильника. У разі, якщо в результаті контрольного зняття показників лічильника Оператор ГРМ у поточному розрахунковому періоді внесе до інформаційної платформи Оператора ГТС дані щодо коригування фактично спожитого об'єму природного газу побутовим споживачем, то такі дані будуть використані діючим постачальником природного газу при визначенні обсягів постачання побутовому споживачу у поточному розрахунковому періоді, що призведе до виникнення у споживача переплати або заборгованості за спожитий природний газ.
Статтею 1212 ЦК України визначено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.
Відповідно до ч. 1 ст. 1213 ЦК України, набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.
Зобов'язання з повернення безпідставно набутого майна виникає відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України за умови набуття або збереження особою майна за рахунок іншої особи, а також відсутності достатньої правової підстави для такого набуття (збереження), зокрема у разі, коли відповідні підстави згодом відпали.
Під відсутністю правової підстави розуміється такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовідношення і його юридичному змісту. Тобто відсутність правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином. Такий правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 23.01.2020 у справі № 910/3395/19, від 23.04.2019 у справі № 918/47/18, від 01.04.2019 у справі № 904/2444/18.
Наявність певної правової підстави для набуття особою майна виключає застосування до неї положень статті 1212 Цивільного кодексу України, якщо згадана підстава продовжує існувати.
В судовому засіданні встановлено, що позивач є споживачем послуг з постачання природного газу у житловому приміщенні, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , та отримувала послугу з постачання природного газу на підставі типового договору постачання природного газу (особовий рахунок № НОМЕР_1 ).
В період з 01.01.2020 року по 16.12.2023 року облік споживання і розрахунків за природний газ населення на території м.Чернігів та Чернігівської області здійснювало АТ «Чернігівгаз» за допомогою програмного продукту «RGC-Billing».
Нарахування за спожитий побутовим споживачем природний газ здійснювалося постачальником ТОВ «Чернігівгаз Збут» виключно за інформацією про об'єми та обсяги споживання природного газу, що надходять від оператора ГРМ (АТ «Чернігівгаз») та передаються на інформаційну платформу - електронна платформа у вигляді веб-додатка в мережі Інтернет.
Відповідно до розрахунку по особовому рахунку № НОМЕР_1 - ТОВ «Чернігівгаз Збут» зафіксовано спожитий позивачем за період з 01.09.2021 по 01.07.2022 об'єм природного газу, а саме: за жовтень 2021 року спожито 322, 61 м 3 , листопад 2021 - 10,63 м 3 , грудень 2021 -89, 32 м3 , січень 2022 -84,34 м3 , лютий 2022 - 152,91 м3 , березень 2022 - 56,13 м 3 , квітень 2022 - 29, 85 м 3 . Всього 745,79 м3. За період з жовтня 2021 по квітень 2022 нараховано - 5956 грн 70 коп. Під час розрахунку відповідачем враховано переплату станом на 01.10.2021 перед ТОВ «Чернігівгаз Збут» у сумі 1982 грн 94 коп та сплачені позивачем за період з жовтня 2021 по квітень 2022 кошти за спожитий природний газ у сумі 3392 грн 00 коп, заборгованість станом на 30.04.2022 становить 581 грн 76 коп .
Надаючи аналіз розрахунку відповідача за спожитий газ по особовому рахунку № НОМЕР_1 належному позивачу, суд констатує, що нарахування плати за спожитий газ здійснено на підставі обсягу спожитого природного газу наданого АТ «Чернігівгаз».
Відомості про спожитий позивачем газ, що зазначені в розрахунку повністю відповідають інформації, яка міститься на інформаційній платформі - електронна платформа у вигляді веб-додатка в мережі Інтернет, яка сформована АТ «Чернігівгаз».
Доводи позивача, що нею спожито природний газ за спірний період в об'ємі 277 м 3 не підтверджено належними та допустимими доказами, а розрахунки надані позивачем суд визнає недопустимими доказами, оскільки порядок обліку спожитого газу чітко визначений Кодексом ГРМ і не може бути підтверджений записами споживачів.
Позивач, як побутовий споживач послуг з постачання природного газу, не скористалася своїм правом у відповідності до п.6 глави 4 розділу IX Кодексу газорозподільних систем, не частіше одного разу на три місяці звернутись до Оператора ГРМ із заявою про проведення звіряння фактично використаних об?ємів природного газу та сплачених коштів за послуги розподілу природного газу та у разі виявлення розбіжностей між даними акта звіряння та даними Оператора ГРМ по особовому рахунку споживача провести коригування спожитих об?ємів природного газу.
Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що відповідач під час здійснення розрахунків за спожитий природний газ діяв в межах чинного законодавства, та не наділей повноваженнями щодо визначення чи корегування інформації за спожитий споживачами газ, а позивачем не надано належних та допустимих доказів на підтвердження того, що кошти в розмірі 3161,64 гривень безпідставно отримані відповідачем, то у задоволенні позову слід відмовити.
VІ.Розподіл судових витрат.
Відповідно до вимог ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.141 ЦПК України, інші судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються у разі відмови в позові - на позивача.
Враховуючи, що в задоволенні позовних вимог відмовлено, то витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.
Керуючись вищевикладеним, на підставі ст.12, 13, 81, 258-259, 263, 264, 265, 352, 354, 355 ЦПК України, суд,
ухвалив:
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз Збут» про стягнення надмірно сплачених коштів - відмовити.
Рішення суду може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі оголошення лише вступної та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Суддя Анатолій КОВАЛЕНКО