Справа № 681/14/25
Провадження 3/681/46/2025
"03" лютого 2025 р. м. Полонне
Суддя Полонського районного суду Хмельницької області Іллюк С.В.,
розглянувши матеріали, які надійшли з відділу поліцейської діяльності № 3 Шепетівського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП не встановлено, жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого, громадянина України,
за ч. 2 ст. 130 КУпАП,
ОСОБА_1 вчинив повторне протягом року правопорушення, передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП за наступних обставин.
Так, останній бувши притягнутим до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП на підставі постанови Полонського районного суду Хмельницької області, яка 28.05.2024 набрала законної сили, 17.07.2024 о 17 год. 50 хв в м. Полонному по вул. Л. Українки, 178 Шепетівського району Хмельницької області, керував електроскутером марки «Liberti», з явними ознаками наркотичного сп'яніння, а саме: звужені зіниці очей, підвищена рухливість при ходьбі, поведінка, яка не відповідає обстановці, не природна блідість. Від пропозиції поліцейського щодо проходження медичного огляду на стан наркотичного сп'яніння у встановленому законодавством порядку відмовився.
Такими діями ОСОБА_1 порушив вимоги пункту 2.5 Правил дорожнього руху, вчинивши адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 130 КУпАП.
Справа надійшла з відділу поліцейської діяльності № 3 Шепетівського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області до суду 08.01.2025.
В судове засідання ОСОБА_1 не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та завчасно, про що свідчить рекомендоване повідомлення № 0601106353887, що є в матеріалах справи. Жодних заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи не подавав.
Статтею 268 КУпАП передбачений вичерпний перелік статей при розгляді справ за якими присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, є обов'язковою. Категорія справ за ст. 130 КУпАП до вказаного переліку не входить, а тому присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за цією статтею у судовому засіданні не є обов'язковою.
Окрім того, у рішенні Європейського Суду з прав людини в справі «Пономарьов проти України», «Олександр Шевченко проти України» наголошено на тому, що особа в розумні інтервали часу має вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їй судового провадження.
У зв'язку з цим суд, на виконання вимог ст. 277 КУпАП, з дотриманням строків розгляду цієї справи, здійснює судовий розгляд у відсутності ОСОБА_1 .
Дослідивши матеріали справи, суд доходить до таких висновків.
Відповідно до п. 2.5 Правил дорожнього руху України, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, тягне за собою адміністративну відповідальність за ст.130 КУпАП.
Таким чином, проходження в установленому порядку медичного огляду з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції є не правом, а обов'язком особи, яка керує транспортним засобом, а відмова від такого огляду є самостійною кваліфікуючою ознакою ч. 1 ст. 130 КпАП України.
Частиною 2 ст. 130 КУпАП передбачена відповідальність повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених ч. 1 ст. 130 КУпАП.
У рішенні по справі «О'Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29.06.2007, Європейський суд з прав людини постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов'язки у правовому полі.
Порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного чи наркотичного сп'яніння визначається ст. 266 КУпАП.
Зокрема, відповідно до положень ч. 1-5 ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
Огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб, поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів, огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов'язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами, огляд проводиться в закладах охорони здоров'я.
Порядок направлення та проведення освідування на предмет виявлення ознак наркотичного сп'яніння регулюється Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою спільним наказом МВС України від 09.11.2015 № 1452/735 з відповідними змінами та доповненнями.
Так, вина ОСОБА_1 об'єктивно підтверджується сукупністю зібраних доказів у справі, а саме фактичними даними, які містяться в:
- протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД № 476676 від 17.07.2024, відповідно до якого 17.07.2024 о 17 год. 50 хв в м. Полонному по вул. Л. Українки, 178 Шепетівського району Хмельницької області, ОСОБА_1 керував електроскутером марки «Liberti», з явними ознаками наркотичного сп'яніння, а саме: звужені зіниці очей, поведінка, яка не відповідає дійсності, не природна блідість. Від проходження медичного огляду на стан наркотичного сп'яніння у медичному закладі «Полонська міська багатопрофільна лікарня ім. Н.С. Говорун» відмовився (а.с. 1).
- направленні на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, відповідно до якого у ОСОБА_1 виявлені ознаки сп'яніння: звужені зіниці очей, підвищена рухливість, неприродна блідість. ОСОБА_1 о 17 год. 55 хв було запропоновано пройти огляд на стан сп'яніння за допомогою спеціального технічного засобу в медичному закладі "Полонська міська багатопрофільна лікарня ім. Н.С. Говорун", але він відмовився (а.с. 5);
- безперервному відеозаписі з нагрудної камери поліцейського №212133, на якому відображено, як ОСОБА_1 , який 17.07.2024 о 17 год. 50 хв керував транспортним засобом, був зупинений працівниками поліції з поясненням причини зупинки. Відмовився на пропозицію пройти огляд на стан наркотичного сп'яніння в медичному закладі (18 год. 04 хв). З даних відео встановлено, що ОСОБА_1 підтвердив інформацію, що він перебуває на замісній підтримувальній терапії. Крім того, встановлено, що ОСОБА_1 роз'яснено права (відео 18 год. 04 хв), (диск об'ємом 7,95 ГБ, а.с. 8).
- постанові Полонського районного суду Хмельницької області від 16.05.2024 у справі № 681/472/24, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та накладено на нього стягнення у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік (а.с. 12-14);
Згідно з інформацією баз «ІПНП» за ОСОБА_1 рахується посвідчення водія серії НОМЕР_1 від 08.09.2020 ТСЦ 6845 (а.с. 7).
Відповідно до бази «ІПНП» ОСОБА_1 протягом року притягувався до адміністративної відповідальності за ст. 130 КУпАП, протокол ААД № 476805 від 03.04.2024, постанова суду від 16.05.2024 (а.с. 6).
Отже, дії ОСОБА_1 правильно кваліфіковано за ч. 2 ст. 130 КУпАП.
Таким чином, обставини керування транспортним засобом та відмова від проходження огляду на виявлення (спростування) у ОСОБА_1 стану наркотичного сп'яніння в медичному закладі повністю стверджується даними відеозапису події, які жодним чином не спростовані.
Підстави ставити під сумнів надані суду докази відсутні.
Обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, наслідки, що настали, дані про особу порушника, ступінь його вини, сімейний та майновий стан.
Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Отже, беручи до уваги суспільну небезпечність вчиненого правопорушення, з огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення в межах санкції статті у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 3 роки.
Частиною 3 статті 30 КУпАП визначено, що якщо особою, позбавленою права керування транспортним засобом, до закінчення строку дії такого стягнення вчинено нове адміністративне правопорушення, за яке застосовано стягнення у виді позбавлення права керування транспортним засобом, до стягнення за вчинення нового адміністративного правопорушення приєднується невідбута частина стягнення. При цьому загальний строк позбавлення права керування транспортним засобом може перевищувати гранично допустимий строк, передбачений частиною другою цієї статті.
Постановою Полонського районного суду Хмельницької області від 16.05.2024, яка набрала законної сили 28.05.2024, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17000 грн з позбавленням права керувати транспортними засобами на строк 1 (один) рік.
Станом на 03.02.2025 невідбута частина покарання у виді позбавлення права керування транспортними засобами цією особою, згідно з указаною вище постановою, становить 3 (три) місяці 25 (двадцять п'ять) днів.
Відповідно до ч. 1 ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення стягується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 605 грн 60 коп.
Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 130, 283, 284, 287, 294 КУпАП, суддя, -
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 34000 (тридцять чотири тисячі) гривень (отримувач ГУК у Хмельницькій області 21081300, код отримувача ЄДРПОУ37971775, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), номер рахунку UA748999980313060149000022001, код класифікації доходів бюджету 21081300, призначення платежу адміністративні штрафи у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху) з позбавлення права керувати транспортними засобами на строк 3 (три) роки без оплатного вилучення транспортного засобу.
Згідно з ч. 3 ст. 30 КУпАП до стягнення за вчинення нового адміністративного правопорушення приєднати невідбуту частину стягнення за постановою Полонського районного суду Хмельницької області від 16.05.2024 та остаточно позбавити ОСОБА_1 права керування транспортними засобами строком на 3 (три) роки 3 (три) місяці 25 (двадцять п'ять) днів.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 605 (шістсот п'ять) грн 60 коп. (отримувач ГУК у м. Києві 22030106, код отримувача ЄДРПОУ37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), номер рахунку UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106, призначення платежу стягнення судового збору на користь держави).
Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, до Хмельницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
У разі несплати правопорушником штрафу в установлений строк, постанову про накладення штрафу надіслати для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягнути подвійний розмір штрафу, що становитиме 68000 (шістдесят вісім тисяч) грн.
Постанова може бути пред'явлена до примусового виконання протягом трьох місяців.
Суддя Сергій ІЛЛЮК