Справа № 609/45/25
2-о/609/17/2025
04 лютого 2025 року Шумський районний суд Тернопільської області
в складі: головуючого судді Катерняк О.М.
з участю секретаря судового засідання Мацишиної Г.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Шумськ цивільну справу за заявою: ОСОБА_1
заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області
вимоги заявника: про встановлення факту належності правовстановлюючого документу,
І. Стислий виклад позиції сторін.
1. 13 січня 2025 року на адресу Шумського районного суду Тернопільської області надійшла заява ОСОБА_1 (далі - заявниця), де заінтересованою особою є: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, а саме: архівної довідки про трудовий стаж та трудової книжки колгоспника.
2. Заява обґрунтована тим, що заявниця у віці 60 років має право на пенсію і для цього 23.12.2024 через відділ обслуговування громадян №7 із заявою та необхідними документами звернулась до Головного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області. У відповідь на дане звернення отримала рішення про відмову у призначенні пенсії, до її страхового стажу не зараховано періоди роботи зазначені в трудовій книжці колгоспника № НОМЕР_1 та в уточнюючій довідці від 11.12.2024 №03-01/2/1977, оскільки у трудовій книжці, окрім відсутності дати її оформлення, ім'я власника зазначено « ОСОБА_1 », що суперечить паспортним даним « ОСОБА_1 », в довідці зазначено « ОСОБА_1 , ОСОБА_1 », по батькові відсутнє. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження наявного трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори та угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Вивчивши зібрані документи, заявниця виявила розбіжності, через які Органи Пенсійного фонду України не приймають їх до уваги та пенсії не призначають, тому вважає за необхідне звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності їй правовстановлюючих документів, а саме архівної довідки та трудової книжки. Про те, що правильне прізвище, ім'я та по батькові заявниці саме « ОСОБА_1 » підтверджується рядом документів. Відтак, просить встановити факт належності їй правовстановлюючих документів, а саме: архівної довідки про трудовий стаж №03-01/2/1977 від 11.12.2024 виданої архівним відділом №2 Кременецької РВА Тернопільської області щодо кількості відпрацьованих людиноднів у колгоспі ім. К.Маркса, колективному сільськогосподарському підприємстві «Хлібороб» село Шумбар Кременецького району Тернопільської області та трудової книжки колгоспника № НОМЕР_1 .
3. Від заінтересованої особи: Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області до суду надійшов відзив на позовну заяву. Вважають вимоги заявниці безпідставними, оскільки із заяви ОСОБА_1 вбачається, що встановлення факту їй необхідно для перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про загальообов'язкове державне пенсійне страхування». А отже встановлення даного факту пов'язане з вирішенням спору про право, а саме, права на пенсію. Вказують, що заявницею не надано доказів, що архівна довідка про трудовий стаж №03-01/2/1977 від 11.12.2024 та трудова книжка колгоспника № НОМЕР_1 належать саме їй та зауважують, що архівна довідка не є правовстановлюючим документом, таким правовстановлюючим документом є трудова книжка, яка є основним документом про трудову діяльність працівника, а тому вважають, що заяву слід залишити без розгляду.
ІІ. Процесуальні дії у справі.
4. Ухвалою суду від 15 січня 2025 року було відкрито провадження у справі за правилами окремого провадження, призначено судове засідання на 04 лютого 2025 року.
5. Заявниця ОСОБА_1 та її представник - адвокат Манчук С.Г. в судове засідання не з'явилися, подали до суду заяву про розгляд справи у їх відсутності, вимоги заяви підтримали повністю.
6. Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в судове засідання не забезпечило явку свого представника, хоча про розгляд справи були належним чином повідомлені.
У своєму відзиві на заяву, представник Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області просила справу розглядати без участі представника.
7. Частиною 1 статті 223 ЦПК України регламентовано, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
8. Судом на підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК), у зв'язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.
Дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.
9. Згідно із свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 , виданим Цеценівською сільською радою Кременецького району вбачається, що ОСОБА_2 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Цеценівка Кременецького району Тернопільської області, її батьками зазначено: батько - ОСОБА_3 , мати - ОСОБА_4 .
10. Свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 підтверджується, що 18 лютого 1984 року Шумбарською сільською радою Шумського району Тернопільської області зареєстровано шлюб між ОСОБА_5 та ОСОБА_2 , про що зроблено запис за №3. Прізвище дружини після державної реєстрації шлюбу « ОСОБА_6 ».
11. 13 січня 1998 року Шумським РВ УМВСУ в Тернопільській області ОСОБА_1 видано паспорт громадянина України серії НОМЕР_4 .
12. Із свідоцтва про народження серії НОМЕР_5 вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Шумбар Шумського району Тернопільської області народилась ОСОБА_7 , її батьками є ОСОБА_5 та ОСОБА_1 .
13. Із свідоцтва про народження серії НОМЕР_6 вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_3 в с. Шумбар Шумського району Тернопільської області народився ОСОБА_8 , його батьками є ОСОБА_5 та ОСОБА_1 .
14. На ім'я ОСОБА_2 30 липня 1983 року Вишнівецьким міським профтехучилищем №5 видано Диплом серії НОМЕР_7 , про закінчення із відзнакою даного навчального закладу.
15. Крім того, 14 лютого 1983 року на ім'я « ОСОБА_2 » (запис проведено російською мовою) заведено Трудову книжку серії НОМЕР_8 .
Також, 02 серпня 2012 року на ім'я « ОСОБА_1 » заведено Трудову книжку серії НОМЕР_9 .
15. Судом оглянуто та досліджено ОСОБА_9 довідку про трудовий стаж №03-01/2/1977 від 11.12.2024, видану Архівним відділом №2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області, з якої вбачається, що у документах архівного фонду колгоспу ім. К.Маркса, колективного сільськогосподарського підприємства «Хлібороб» село Шумбар Кременецького (Шумського) району Тернопільської області в книзі обліку трудового стажу і заробітку колгоспника за 1984-2000 роки та в книгах нарахування заробітної плати за 1984, 2000 роки є дані щодо встановленого мінімуму та кількості відпрацьованих людиноднів « ОСОБА_10 ( ОСОБА_11 )» (так в документах).
16. Судом встановлено, що на ім'я « ОСОБА_1 » колгоспом ім. К.Маркса Шумбарської сільської ради Шумського району Тернопільської області заведено Трудову книжку колгоспника №3.
На сторінках 2, 3, 4, 5 розділу «Відомості про роботу» присутні записи про кількість відроблених людиноднів за відповідні роки починаючи з 1984 року по 1999 рік. Крім того, міститься запис від 28.10.2000 про те, що заявницю виведено з членів КСП «Хлібороб» згідно поданої заяви, на підставі Рішення загальних зборів від 28.10.2000, Протокол №3.
На сторінках 8-9 розділу «Відомості про роботу» міститься запис від 12.05.2004, згідно з яким «Припинити виплату допомоги по безробіттю згідно ст. 31 п. 1 п.п. 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на виплату допомоги по безробіттю», на підставі Наказу від 16.05.2004.
17. Своїм Рішенням №192450007926 від 26.12.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про відмову в призначенні пенсії, відмовило ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком, у зв'язку з відсутністю необхідного страхового стажу, підтвердженого в установленому законодавством порядку. Зазначено, що до загального страхового стажу не зараховано період отримання матеріальної допомоги по безробіттю з 12.05.2004 по 14.06.2004, згідно трудової книжки колгоспника та уточнюючої довідки від 14.11.2024 №493, оскільки трудова книжка не взята до уваги, а в довідці не підтверджено, що виплата матеріальної допомоги здійснювалась у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації.
18. У Архівному витягу із протоколу №1 загальних зборів членів колективного сільськогосподарського підприємства «Хлібороб» село Шумбар Кременецького (Шумського) району Тернопільської області від 24 січня 1997 року, виданому Архівним відділом №2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області міститься інформація наступного змісту: "11. Зарахувати в трудовий стаж 1996 рік працівникам, які не виробили встановленого мінімуму вихододнів: ОСОБА_1 ".
19. У Архівному витягу із протоколу №1 засідання правління закритого акціонерного товариства «Тарас» село Шумбар Кременецького (Шумського) району Тернопільської області від 26 квітня 2000 року, виданому Архівним відділом №2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області міститься інформація наступного змісту: "Прийняти на роботу в ЗАТ «Тарас» в відділок №1 слідуючих громадян: - ОСОБА_1 - членом ланки".
У Архівному витягу із протоколу №15 засідання правління закритого акціонерного товариства «Тарас» село Шумбар Кременецького (Шумського) району Тернопільської області від 23 грудня 2002 року, виданому Архівним відділом №2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області міститься інформація наступного змісту: "Звільнити з роботи за угодою сторін ст. 36 п. 1 КЗпП України слідуючих працівників відділку №1: - ОСОБА_1 ".
20. У Архівному витягу із протоколу №11 засідання правління колективного сільськогосподарського підприємства «Хлібороб» село Шумбар Кременецького (Шумського) району Тернопільської області від 19 червня 1993 року, виданому Архівним відділом №2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області міститься інформація наступного змісту: "Заяву ОСОБА_1 (так в документах) задовільнити, надати її відпустку за 1991 рік з 8 травня 1993 року".
У Архівному витягу із протоколу №8 засідання правління колективного сільськогосподарського підприємства «Хлібороб» село Шумбар Кременецького (Шумського) району Тернопільської області від 19 серпня 1994 року, виданому Архівним відділом №2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області міститься інформація наступного змісту: "Надати відпустку за 1993 рік ОСОБА_1 ".
Аналогічна інформація міститься у витягу із протоколу №5 засідання правління колективного сільськогосподарського підприємства «Хлібороб» село Шумбар Кременецького (Шумського) району Тернопільської області від 25 травня 1995 року, у витягу із протоколу №3 засідання правління колективного сільськогосподарського підприємства «Хлібороб» село Шумбар Кременецького (Шумського) району Тернопільської області від 28 лютого 1996 року, у витягу із протоколу №2 засідання правління колективного сільськогосподарського підприємства «Хлібороб» село Шумбар Кременецького (Шумського) району Тернопільської області від 28 лютого 1997 року, виданих Архівним відділом №2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області, де заявниця зазначена як « ОСОБА_1 ».
21. У Архівному витягу із протоколу №1 засідання правління колективного сільськогосподарського підприємства «Хлібороб» село Шумбар Кременецького (Шумського) району Тернопільської області від 06 лютого 1998 року, виданому Архівним відділом №2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області міститься інформація наступного змісту: "Надати відпустку за 1997 рік слідуючим працівникам: - ОСОБА_1 (так в документах) на 30 р.д. з 01.01 по 06.02.1998 року".
22. У Архівному витягу із протоколу №2 засідання правління колективного сільськогосподарського підприємства «Хлібороб» село Шумбар Кременецького (Шумського) району Тернопільської області від 16 березня 1999 року, виданому Архівним відділом №2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області міститься інформація наступного змісту: "Надати відпустку за 1998 рік працівникам: - ОСОБА_1 (так в документах) на 28 к/д (24 р.д.) з 16.03.1999р. по 12.04.1999р.".
23. У Архівному витягу із протоколу №4 засідання правління колективного сільськогосподарського підприємства «Хлібороб» село Шумбар Кременецького (Шумського) району Тернопільської області від 25 квітня 2000 року, виданому Архівним відділом №2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області міститься інформація наступного змісту: "Звільнити із членів КСП «Хлібороб» у зв'язку із реформуванням колективного сільськогосподарського підприємства «Хлібороб» слідуючих громадян: - ОСОБА_1 (так в документах)".
Разом з тим повідомляють, що в протоколах загальних зборів і засідання правління колгоспу ім. Карла Маркса, колективного сільськогосподарського підприємства «Хлібороб» село Шумбар Кременецького (Шумського) району Тернопільської області за квітень 1984 року по 26 квітня 2000 року немає рішень про прийняття на роботу і в члени колгоспу та інших даних щодо підтвердження трудової діяльності ОСОБА_1 в даних господарствах.
24. Із листа №03-01/2/2 від 15.01.2025 виданого Архівним відділом №2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області слідує, що відповідно до законодавства архівні установи не мають права вносити зміни до документів, які перебувають на зберіганні. Одночасно повідомляють, що в наявних книгах обліку трудового стажу та заробітку колгоспника, а також в наявних книгах нарахування заробітної плати за 1984-2000 роки значиться тільки одна особа з такими даними як « ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 )».
ІV. Оцінка Суду.
25. Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом прав, свобод чи законних інтересів.
26. Порядок розгляду справи щодо встановлення фактів, що мають юридичне значення, врегульовано у главі 6 «Розгляд судом справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» Розділу IV «Окреме провадження» ЦПК, зокрема щодо встановлення фактів, що мають юридичне значення.
27. Як визначено частиною 1 статті 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи у тому числі про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, наводиться у ст. ч.1 ст. 315 ЦПК і не є вичерпним.
28. Як зазначено у пункті 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.
29. Згідно з роз'ясненнями, що викладені в п. 12 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв'язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв'язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.
30. Згідно з частиною 1 статті 319 ЦПК України, у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.
Таким чином, як вбачається з вищевикладеного на даний час заявниця має намір оформити отримання пенсії по віку, однак зробити цього не може, оскільки в правовстановлюючих документах, які підтверджують її страховий стаж, а саме: в трудовій книжці колгоспника № НОМЕР_1 та у архівній довідці про трудовий стаж № 03-01/2/1977 від 11.12.2024 допущено помилку в написанні її імені, а саме замість « ОСОБА_12 » вказано « ОСОБА_12 », також в довідці не вказано по батькові заявниці « ОСОБА_13 », що викликає сумнів в органів Пенсійного фонду України щодо належності трудової книжки колгоспника та архівної довідки про трудовий стаж саме заявниці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
31. Системний аналіз роз'яснень Верховного Суду України дає підстави для висновку, що умовами, за наявності яких можливим є звернення до суду для встановлення фактів, що мають юридичне значення є те, що згідно із законом ці факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих немайнових чи майнових прав фізичних осіб; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; встановлення факту потрібне заявниці для конкретної мети; відсутній спір про право.
32. Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
33. У відповідності до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
34. Відповідно до п.п.11, 13, 14 Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 02.03.2015 №295/5, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.03.2015 за №251/26696, визначено, що прізвище, ім'я та по батькові особи, стосовно якої запитується інформація, подаються згідно з архівними документами. Різночитання, невідповідність їх написання в запиті та в архівних документах позначаються словами «так у документах». У тексті архівних довідок не дозволяється робити виправлення, не допускаються коментарі та власні висновки виконавця. Роз'яснення щодо виявлених у документах відомостей, пояснення до документів, стосовно яких є сумніви в їх достовірності, нерозбірливо написаних, виправлених автором, пошкоджених (втрачений текст), викладаються у довідці після зазначення пошукових даних або у супровідному листі.
Звертаючись до суду із заявою, ОСОБА_1 просила встановити факт належності правовстановлюючих документів, оскільки відомості написання її ім'я та по батькові в трудовій книжці колгоспника та у архівній довідці про трудовий стаж не співпадають з написанням її ім'я та по батькові в свідоцтві про народження та паспорті громадянина України.
35. За таких обставин, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, та враховуючи те, що в судовому засіданні знайшли підтвердження обставини на які посилається заявниця, дані докази повністю узгоджуються з заявою ОСОБА_1 , є такими, що дозволяють встановити факт належності їй архівної довідки та трудової книжки.
Встановлення факту належності правовстановлюючих документів заявниці є необхідним для реалізації його права на пенсійне забезпечення.
V. Розподіл судових витрат між сторонами.
36. Заявницею при подачі позову було сплачено 605 грн. 60 коп. судового збору, які відповідно до ч.7 ст.294 ЦПК України не відшкодовуються.
З цих підстав,
Керуючись ст.ст. 4, 12, 263-265, 293, 352, 354, 315, 316, 318, 319 ЦПК України, Постановою Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення»,-
1.Заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_4 , РНОКПП НОМЕР_10 ) про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, де заінтересованою особою є: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (місце знаходження: м. Тернопіль, Майдан Волі, 3, код ЄДРПОУ 14035769) - задовольнити.
2.Встановити факт належності ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_4 , РНОКПП НОМЕР_10 ) правовстановлюючих документів, а саме: архівної довідки про трудовий стаж №03-01/2/1977, виданої 11 грудня 2024 року Архівним відділом №2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області щодо кількості відпрацьованих людиноднів у колгоспі ім. К.Маркса, колективному сільськогосподарському підприємстві «Хлібороб» село Шумбар Кременецького (Шумського) району за період з квітня 1984 року по 25 квітня 2000 року та трудової книжки колгоспника № НОМЕР_1 , виданої на ім'я ОСОБА_1 .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Тернопільського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Повне рішення суду складено 04 лютого 2025 року.
Суддя: Оксана КАТЕРНЯК