Провадження номер 2-о/741/12/25
Єдиний унікальний номер 741/2202/24
іменем України
20 січня 2025 року м. Носівка
Носівський районний суд Чернігівської області у складі:
головуючого судді Крупини А.О.,
з участю секретаря судового засідання Багмута О.С.,
заявника ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про встановлення факту належності правостановлюючого документа,
У жовтні 2024 року ОСОБА_1 звернулась до Носівського районного суду Чернігівської області з цією заявою.
Заявлені вимоги вмотивовані тим, що у жовтні 2023 року заявник звернулась до відділу обслуговування громадян № 10 (сервісного центру) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (надалі за текстом - Управління) для призначення пенсії по віку відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Одночасно, разом із заявою про призначення пенсії та всіма необхідними документами для підтвердження набутого стажу, було надано трудову книжку серії НОМЕР_1 від 14 листопада 1985 року, архівні довідки Комунальної установи «Трудовий архів» Носівської міської ради від 06 жовтня 2023 року № 01-21/І-259 та від 06 жовтня 2023 року № 01-21/І-260.
У подальшому працівники пенсійного фонду повідомили що до страхового стажу не буде враховано періоди роботи по архівній довідці Комунальної установи «Трудовий архів» Носівської міської ради від 06 жовтня 2023 року № 01-21/І-260 з 1991 - 1995 рр., оскільки по-батькові в архівній довідці не відповідає паспортним даним « ОСОБА_1 / ОСОБА_2 », в архівній довідці вказано « ОСОБА_2 », « ОСОБА_2 ».
Відповідно до записів вказаної трудової книжки серії НОМЕР_1 від 14 листопада 1985 року, заявника було з 16 вересня 1991 року прийнято до Носівського філіалу Київського заводу «Радіоприбор» в цех № 2 помічником сборщика під час роботи отримала підвищення посади та 14 червня 1995 року звільнилась.
З урахуванням зазначеного, просила суд встановити факт, що архівна довідка Комунальної установи «Трудовий архів» Носівської міської ради від 06 жовтня 2023 року № 01-21/І-260 належить їй, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвалою судді Носівського районного суду Чернігівської області Крупини А.О. від 24 жовтня 2024 року указану заяву про встановлення факту належності документа було залишено без руху та надано ОСОБА_1 строк для усунення недоліків заяви, який не може перевищувати десяти днів із дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
07 листопада 2024 року заявником до суду подано копію рішення № 253930009967 від 27 вересня 2023 року про відмову у призначенні пенсії згідно поданої заяви від 20 вересня 2023 року, що було надане ОСОБА_1 листом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 29 вересня 2023 року.
Ухвалою судді Носівського районного суду Чернігівської області Крупини А.О. від 07 листопада 2024 року було відкрито окреме провадження в даній цивільній справі, призначено розгляд справи по суті у відкритому судовому засіданні, викликано до суду учасників справи, копію ухвали та копію заяви з доданими до неї документами надіслано учасникам справи.
17 листопада 2023 року на адресу суду від представника заінтересованої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до суду надійшло пояснення по справі за заявою про встановлення факту належності правостановлюючих документів.
Управління не заперечувало того, що в архівній довідці Комунальної установи «Трудовий архів» Носівської міської ради від 06 жовтня 2023 року № 01-21/І-260 прізвище, імя та по-батькові заявника зазначене (російською) як « ОСОБА_2 », « ОСОБА_2 », у той час як згідно паспорту серії НОМЕР_2 , виданого Носівським РВ УМВС України в Чернігівській області 16 квітня 1996 року прізвище, і'мя та по-батькові заявника зазначене як ОСОБА_1 .
Переконливі докази, які б вказували на те, що зазначені документи дійсно належать заявнику у матеріалах справи відсутні.
Згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
У судовому порядку встановлюється лише факт приналежності, що підтверджує трудовий стаж, якщо ім'я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження. А спір щодо права на отримання пенсії має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.
Метою встановлення факту у даній справі є, як зазначає заявник, подальше звернення до органів ПФУ за призначенням пенсії. При цьому, встановлення факту належності правовстановлюючого документа (за наявності для того підстав) заявникові, не є безумовним приводом для врахування відомостей, зазначених у цьому документі, для призначення пенсії. Подальше вирішення питання стосовно врахування періодів роботи для визначення права на пенсію чи її розміру, вирішується виключно уповноваженими органами у встановленому порядку. У разі виникнення при цьому спору - такі правовідносини підлягають розгляду у суді, у порядку позовного провадження.
У судовому засіданні ОСОБА_1 заяву підтримала повністю з підстав, викладених у ній. Додатково пояснила, що у вересні 2023 року зверталась до відділу обслуговування громадян № 10 (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області із заявою про призначення пенсії у зв'язку із наявністю другої групи інвалідності та рішенням від 27 вересня 2023 року їй було відмовлено у призначенні даного виду пенсії, а певні періоди роботи не зараховано до страхового стажу. У подальшому, установлені недоліки у документах нею було усунуто, а пенсію призначено. Після досягнення 60-ти річного віку, у жовтні 2024 року вона знову звернулась до місцевого органу Пенсійного фонду України та подала необхідні документи, що б перейти на загальну пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», однак їй усно роз'яснили, що архівна довідка Комунальної установи «Трудовий архів» Носівської міської ради від 06 жовтня 2023 року № 01-21/І-260 не може бути урахована на підтвердження її наявного страхового стажу, та їй ( ОСОБА_1 ) необхідно звернутись до суду для підтвердження факту належності їй такої довідки. Письмового рішення вона не отримувала.
Представник заінтересованої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до суду не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, у письмових поясненнях від 19 листопада 2024 року просив провести судове засідання без його участі.
Отже, заінтересована особа у справі на власний розсуд розпорядилася своїми правами щодо предмета спору, а тому несе ризик настання наслідків, пов'язаних із вчиненням чи невчиненням нею відповідних процесуальних дій (ч. 4 ст. 12 ЦПК України).
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 223 ЦПК України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Частиною 1 статті 15 Цивільного кодексу України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Відповідно до частини 1 статті 16 Цивільного кодекс України, частини 1 статті 4 Цивільного процесуального кодексу України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Частиною 1 ст. 5 ЦПК України, передбачено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором
Відповідно до вимог статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (статі 76, 77 ЦПК України).
Заслухавши пояснення заявника ОСОБА_1 , надавши оцінку наявним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу окремо шляхом їх всебічного, повного, об'єктивного та безпосереднього дослідження, суд доходить наступного висновку.
Судом установлено, згідно з паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 вірно прізвище, ім'я та по-батькові заявника - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
На ім'я « ОСОБА_2 » видано трудову книжку серії НОМЕР_1 , у якій у графі «отчество» містяться виправлення (закреслення).
На першій сторінці (титульному аркуші) указаної трудової книжки міститься застереження: « ОСОБА_2 » у графі прізвище, ім'я, по батькові виправленому вірить згідно паспорта серія НОМЕР_2 . Начальник відділу культури та туризму Носівської міської ради Н. Пуха. Підпис. Відтиск печатки (а.с. 8).
Архівною довідкою Комунальної установи «Трудовий архів» Носівської міської ради від 06 жовтня 2023 року № 01-21/І-259 підтверджено, що у архівному фонді ВАТ «Носівський завод «Побідит» м. Носівка у наказах директора заводу з особового складу і основї діяльності за 1991 - 1993 роки, 1995 рік є відомості про стаж роботи « ОСОБА_2 », « ОСОБА_1 ». У особових картках (Ф.№Т-2) працівників значиться як « ОСОБА_2 ».
Іншою архівною довідкою Комунальної установи «Трудовий архів» Носівської міської ради (від 06 жовтня 2023 року № 01-21/І-260) стверджується, що у архівному фонді ВАТ «Носівський завод «Побідит» м. Носівка у особових рахунках працівників заводу:
за 1991- 1992 роки « ОСОБА_2 » (так у документі) значиться та є такі відомості про заробітну плату;
за 1993- 1995 роки « ОСОБА_2 » (так у документі) значиться та є такі відомості про заробітну плату;
Окремо зазначено помісячний розмір заробітної плати за період з вересня 1991 року по червень 1995 року.
Разом з тим повідомлено, що у особових картках (Ф.№Т-2) працівників значиться як « ОСОБА_2 ».
Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 29 вересня 2023 року заявника повідомлено щодо прийняття рішення про відмову у призначенні пенсії згідно поданої заяви від 20 вересня 2023 року.
У витягу з форми РС-право від 07 листопада 2024 року, стаж для розрахунку права: ОСОБА_1 , трудова діяльність за період з 10 червня 1989 року по 31 серпня 1995 року відсутня.
Відділом перерахунку пенсій № 3 Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 27 вересня 2023 року за № 253950009967 прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії по інвалідності ОСОБА_1 . При розгляді документів, доданих до заяви, виявлено не співпадання по-батькові відповідності заявниці в: трудовій книжці, виданій 14 листопада 1995 року, дипломі від 05 липня 1985 року, свідоцтві про народження від 11 березня 1988 року, свідоцтві про шлюб від 27 травня 1985 року, довідці ІПН.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам суд зважає на таке.
Так, відповідно до статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Суд розглядає в порядку окремого провадження справи, зокрема, про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Перелік фактів, що встановлюються судом при розгляді справи визначено частиною першою статті 315 ЦПК України, який не є вичерпним. Так, згідно з частиною другою даної статті ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
У п.1 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» зазначено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно закону такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення, а встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
У той же час, пунктом 12 указаної вище постанови установлено, що при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому.
Звертаючись до суду, заявник за власним розсудом обирає спосіб захисту, повинен переконливими, належними та припустимими доказами довести правову та фактичну підставу заявлених ним вимог. Розглядаючи справу, суд повинен забезпечити сторонам рівні можливості щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.
Умовами, за наявності яких можливим є звернення до суду для встановлення фактів, що мають юридичне значення є те, що ці факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих немайнових чи майнових прав фізичних осіб.
ОСОБА_1 просить встановити факт належності правовстановлюючого документа, оскільки працівники пенсійного фонду повідомили їй, що до страхового трудового стажу не буде враховано періоди роботи по архівній довідці Комунальної установи «Трудовий архів» Носівської міської ради від 06 жовтня 2023 року № 01-21/І-260 з 1991 - 1995 роки.
Отже, встановлення факту належності правовстановлюючого документа заявнику є необхідним для реалізації її права на пенсійне забезпечення.
Разом з цим, матеріали справи не містять належних та допустимих доказів того, що органом Пенсійного фонду України прийнято рішення про відмову у зарахуванні до страхового трудового стажу ОСОБА_1 періодів роботи, підтверджених архівною довідкою Комунальної установи «Трудовий архів» Носівської міської ради від 06 жовтня 2023 року № 01-21/І-260 з 1991 - 1995 роки.
У судовому засіданні заявниця підтвердила, що розбіжності у написанні її по-батькові, установлені Відділом перерахунку пенсій № 3 Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 27 вересня 2023 року за у рішенні № 253950009967 нею усунуті та наразі вона отримує пенсію по інвалідності.
Статтею 44 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 9 липня 2003 року, із змінами, встановлено порядок звернення за призначенням (перерахунком) пенсії, відповідно до якого призначення пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом. Звернення за призначенням пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи. Порядок подання та оформлення документів для призначення пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.
Відповідно до ч. 5 ст. 45 Закону № 1058-IV документи про призначення пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення або про відмову в призначенні пенсії
За змістом пункту 4.3 розділу IV Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25 листопада 2005 року рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви. Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника органу, що призначає пенсію, на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.
Усне повідомлення працівників Пенсійного фонду про незарахування до страхового трудового стажу ОСОБА_1 періодів роботи, підтверджених архівною довідкою Комунальної установи «Трудовий архів» Носівської міської ради від 06 жовтня 2023 року № 01-21/І-260 з 1991 - 1995 роки не є рішенням уповноваженого органу про відмову у призначенні пенсії та його не замінює.
Таким чином, вирішуючи питання про встановлення факту належності вказаного правовстановлюючого документа, суд констатує, що указаний факт не породжуватиме жодних юридичних наслідків, тобто від нього не залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.
Інших відомостей, що мають значення для розгляду даної справи, суду не надано.
Отже, оскільки судом не здобуто висновку про утруднення реалізації заявницею усього обсягу належних їй конституційних прав, а також не отримано даних про відмову у призначенні пенсії за віком на умовах, встановлених Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховуючи, що належних та допустимих доказів на підтвердження вказаного факту заявницею не надано, суд відмовляє у задоволенні цієї заяви.
Статтею 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін.
З урахуванням викладеного, суд вважає, що у задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про встановлення факту належності правостановлюючого документа, необхідно відмовити.
Згідно з статтею 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Оскільки у задоволенні заяви відмовлено повністю, то судові витрати заявника слід залишити за заявником.
Керуючись ст. ст. 10, 81, 259, 293-294, 315-319 ЦПК України, суд
У задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, про встановлення факту належності правовстановлюючого документа - відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернігівського апеляційного суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи:
заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса місця реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 ;
заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, адреса місцезнаходження: вул. П'ятницька, буд. 83А, м. Чернігів, код згідно з ЄДРПОУ 21390940;
Дата складання повного судового рішення 20 січня 2025 року.
Суддя Анатолій КРУПИНА