Справа № 676/597/25
Номер провадження 1-кс/676/198/25
04 лютого 2025 року м. Кам'янець-Подільський
Слідчий суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
До слідчого судді звернувся представник ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги зазначив, що 22 жовтня 2024 року він звернувся до Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення злочину щодо ОСОБА_4 . Проте, відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені, як того вимагає ст.214 КПК України.Тому, скаржник просив зобов'язати слідчого СВ Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
В судове засідання ОСОБА_4 та його представник - адвокат ОСОБА_3 не з'явилися, про місце та час розгляду скарги були повідомлені належним чином. Представник ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 подав заяву про розгляд скарги в його відсутності.
Згідно із ч.1 ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Враховуючи, що заявник та його представник були належним чином повідомлені про місце та час розгляду скарги, а також із врахуванням специфіки розгляду слідчим суддею скарг на дії та бездіяльність слідчого та прокурора, обмежених строків їх розгляду, передбачених ч.2 ст.306 КПК України, згідно із якою скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, слідчий суддя розглянув скаргу за відсутності ОСОБА_4 та його представника - адвоката ОСОБА_3 .
В судове засідання слідчий Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, дії якого оскаржуються, не з'явився, про місце та час розгляду скарги був повідомлений належним чином.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, у зв'язку з чим слідчий суддя скаргу розглянув у відсутності слідчого.
Дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, матеріали перевірки №6720 за зверненням ОСОБА_3 , що надійшли від Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення, з огляду на наступне.
Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що 22 жовтня 2024 року адвокат ОСОБА_3 звернувся із заявою до Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення кримінального правопорушення. Вказана заява була зареєстрована в Кам'янець-Подільському РУП ГУНП в Хмельницькій області в ІТС «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) за №19811 від 23 жовтня 2024 року. Зазначена заява була вирішена в порядку Закону України «Про звернення громадян», зокрема 11 листопада 2024 року ОСОБА_3 було надіслано повідомлення за результатом розгляду заяви.
Разом з тим, на думку слідчого судді, невнесення відомостей до ЄРДР є неправомірним з наступних підстав.
Так, ст.214 КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слідчий не має права посилатись на необхідність проведення перевірки чи результати проведеної перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви, оскільки чинним КПК України це не передбачено щодо заяв про вчинення злочинів. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках кримінального провадження, а висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення відповідна службова особа може викласти лише у рішенні про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Враховуючи викладене, скарга адвоката ОСОБА_3 на невнесення відомостей до ЄРДР підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.214, 218, 303-307 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу представника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.
Зобов'язати слідчого СВ Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, який повинен бути визначений в порядку ч.1 ст.214 КПК України, внести відомості із заяви ОСОБА_3 від 22 жовтня 2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Копію ухвали вручити скаржнику для відома та надіслати до Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області для виконання.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду упродовж п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду
Хмельницької області ОСОБА_1