Справа № 626/4347/24
провадження №2-а/624/5/25
03 лютого 2025 року Кегичівський районний суд Харківської області у складі: головуючого судді Богачової Т.В., за участю секретаря Лебідь Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с-ща Кегичівка, Берестинського району, Харківської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі,
Представник позивача звернулася до суду з позовом про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксованому в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України серії АВ №00003508 від 09.12.2024 про притягнення ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП, справу про адміністративне правопорушення закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, стягнути на користь позивача судові витрати.
Позовна заява обгрунтована тим, що 09.12.2024 була винесена постанова серії АВ №00003508 від 09.12.2024 по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксованому в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання / перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України. Правопорушення зафіксоване за транспортним засобом МАЗ 551608-236, д.н. НОМЕР_1 , що належить на праві власності Приватному аграрно орендному підприємству «Зоря». 14.12.2024 засобами поштового зв'язку позивачем отримано вищезазначену постанову. Позивач вважає постанову, якою накладено штраф в розмірі 51000 грн, винесено з порушенням діючого законодавства, мають неузгодженість за своїм змістом, а також фактичними обставинами справи, що вказує на невідповідність висновків відповідача щодо підстав для притягнення позивача до адміністративної відповідальності за відсутністю складу та події адміністративного правопорушення. ПАОП «Зоря» є власником транспортного засобу МАЗ 551608-236, д.н. НОМЕР_1 .ПАОП «Зоря» 11.11.2024 передало цей автомобіль згідно акту прийому-передавання транспортних засобів і техніки до військової частини НОМЕР_2 . У зв'язку з таким переданням транспортного засобу військовій частині, цей транспортний засів мав бути взятий на облік у відповідній військовій частині та зареєстрований за нею, відповідно до п.п. 27, 29 Положення про військово-транспортний обов'язок, Порядку відомчої реєстрації та ведення обліку транспортних засобів Збройних Сил України. Але дії щодо перереєстрації транспортного засобу МАЗ 551608-236 д.н. НОМЕР_3 станом на дату скоєння адміністративного правопорушення зроблені не були. У зв'язку з передачею транспортного засобу для потреб ЗСУ ПАОП «Зоря» не використовує транспортний засіб та не має змоги контролювати його використання у порядку передбаченому діючому законодавству України. У зв'язку з вищезазначеним постанова про накладення адміністративного стягнення на позивача винесена необґрунтовано.
Справа надійшла до Кегичівського районного суду Харківської області за підсудністю, у відповідності до ст. 29 КАС України, з Красноградського районного суду Харківської області, на підставі ухвали цього ж суду від 23.12.2024.
Ухвалою Кегичівського районного суду Харківської області від 16 січня 2025 року справу прийнято до розгляду та відкрито в ній провадження, призначено до розгляду за правилами вимог ст. 286 КАС України.
22.01.2025 від відповідача надійшла заява про закриття провадження у справі на підставі п.8 ч. 1 ст. 238 КУпАП. Заява обґрунтована тим, що Державною службою України з безпеки на транспорті в порядку адміністративного оскарження розглянуто скаргу ОСОБА_1 та прийнято рішення від 25.12.2024 №92/3.1.2/26-24 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України серії АВ № 00003508 від 09.12.2024 та закриття справи на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП. Оскільки оскаржувана постанова була скасована відповідачем та провадження у справі про адміністративне правопорушення закрито, а тому права позивача повністю відновлені та, відповідно, відсутні підстави в судовому порядку скасовувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії АВ № 00003508 від 09.12.2024 та закривати провадження у справі про адміністративне правопорушення. До заяви додана копія рішення від 25.12.2024 про скасування постанови серії АВ №00003508 від 09.12.2024 та закриття справи на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі та про відсутність заперечення з приводу клопотання відповідача про закриття провадження у справі.
Відповідно до ч.4 ст. 229 КАС України, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши заявлене клопотання про закриття провадження у справі, суд виходить з таких положень Закону.
Відповідно до п. 8 ч. 1, ч. 2 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Адміністративне судочинство спрямоване на захист саме порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин. Тобто, під час розгляду справи, у тому числі при вирішенні питання про закриття провадження за п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд повинен встановити наявність або відсутність порушених прав позивача. Позивач на власний розсуд визначає, чи порушені його права рішеннями, дією або бездіяльністю суб'єкта владних повноважень. При цьому захист прав позивача має бути нерозривно пов'язаним з таким фактом, що у діях, бездіяльності та/або рішеннях відповідача наявні ознаки протиправності.
Враховуючи, що заступником начальника управління автоматичної фіксації порушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті Департаменту державного нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті - начальником відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень 25.12.2024 року оскаржувану постанову АВ №00003508 від 09.12.2024 року було скасовано, а справу закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суд вважає, що відбулось повне відновлення прав позивача, а тому справа підлягає закриттю.
Відповідно до ч. 2 ст. 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Керуючись ст.ст. 238, 239, 248, 256, 294-297 КАС України, суд
Заяву про закриття провадження у справі - задовольнити.
Провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі - закрити.
Роз'яснити позивачу, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Т.В. Богачова