03 лютого 2025 року
м. Київ
справа №380/4165/22
адміністративне провадження №К/990/51198/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів: Жука А.В., Мартинюк Н.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 4 червня 2024 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2024 року у справі №380/4165/22 за позовом ОСОБА_1 до політичної партії «Українська Галицька Партія», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Львівська обласна територіальна виборча комісія, Львівська обласна рада. Львівська обласна організація політичної партії «Українська Галицька Партія» про визнання протиправним та скасування рішення,
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Львівської обласної організації політичної партії «Українська Галицька Партія», політичної партії «Українська Галицька Партія», у якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Конференції Львівської обласної організації політичної партії «Українська Галицька Партія» про внесення пропозиції Львівською обласною організацією політичної партії «Українська Галицька Партія» щодо відкликання за народною ініціативою депутата Львівської обласної ради ОСОБА_1 від 22 січня 2022 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення Політичної ради політичної партії «Українська Галицька Партія» про відкликання за народною ініціативою депутата Львівської обласної ради ОСОБА_1 від 23 січня 2022 року.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 4 червня 2024 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2024 року, у задоволенні позову відмовлено.
30 грудня 2024 року від ОСОБА_1 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 4 червня 2024 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2024 року у справі №380/4165/22.
Ухвалою Верховного Суду від 21 січня 2025 року касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху, надано скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, шляхом подання до касаційного суду документа про сплату судового збору у визначеному Судом розмірі.
30 січня 2025 року скаржником подано до Верховного Суду заяву про усунення недоліків, до якої долучено квитанцію про сплату судового збору.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини третьої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи, необхідних для розгляду скарги на судове рішення.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №380/4165/22 є посилання у касаційній скарзі на пункти 3, 4 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, скаржник зазначає про відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування пунктів 1, 2 частини першої статті 10, частини першої, четвертої статті 16, пунктів 2-4 частини першої статті 37, частини дев'ятої статті 38, частин п'ятої, восьмої, дев'ятої статті 41, статті 46, абзаців 1-4 частини першої статті 48 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» від 11 липня 2002 року №93-IV у справах щодо оскарження рішень вищих керівних органів політичних партій про відкликання депутатів місцевих рад за народною ініціативою за пропозицією місцевих організацій політичних партій. Поряд з цим указано на порушення норм процесуального права судами попередніх інстанцій в частині недослідження доказів, що унеможливило встановлення фактичних обставин, які мають важливе значення для правильного вирішення справи.
Обґрунтування скаржника наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень, передбачених пунктами 3, 4 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Також скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження рішення суду апеляційної інстанції.
Вказане клопотання обґрунтовано тим, що позивач отримав копію постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2024 року лише 4 грудня 2024 року, що підтверджується копією конверту суду апеляційної інстанції зі штрихкодовим ідентифікатором ПАТ "Укрпошта" №0610206725934. Отже, скаржник вважає, що касаційну скаргу подано в межах тридцятиденного строку для оскарження, а тому просить поновити строк на касаційне оскарження постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2024 року.
Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Перевіривши доводи скаржника Суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення строку на касаційне оскарження.
Скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 4 червня 2024 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2024 року у справі №380/4165/22.
Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 4 червня 2024 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2024 року у справі №380/4165/22 за позовом ОСОБА_1 до політичної партії «Українська Галицька Партія», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Львівська обласна територіальна виборча комісія, Львівська обласна рада. Львівська обласна організація політичної партії «Українська Галицька Партія» про визнання протиправним та скасування рішення.
Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду матеріали справи №380/4165/22.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Ж.М. Мельник-Томенко
А.В. Жук
Н.М. Мартинюк ,
Судді Верховного Суду