03 лютого 2025 року
м. Київ
справа № 420/35094/23
адміністративні провадження № К/990/1832/25, К/990/2064/25
Суддя Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді Мацедонська В.Е.,
перевіривши заяви Одеської обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора
про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2024 року
та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2024 року
у справі № 420/35094/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними, скасування рішення та наказу, зобов'язання вчинити дії, -
03 лютого 2025 року ухвалами Верховного Суду відкрито касаційні провадження за касаційними скаргами Одеської обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2024 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2024 року у справі № 420/35094/23.
14 січня 2025 року від Одеської обласної прокуратури, а 16 січня 2025 року від Офісу Генерального прокурора надійшли заяви про зупинення дії рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2024 року та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2024 року у справі № 420/35094/23 в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, які обґрунтовані необхідністю забезпечення рівності сторін та попередження безпідставного стягнення бюджетних коштів.
Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Відповідно до частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Вирішуючи питання про задоволення вказаної заяви, Суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.
Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв'язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.
Отже, клопотання про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення має бути вмотивованим та містити підстави для зупинення виконання або зупинення дії судового рішення, підтверджені належними доказами. У клопотанні заявник повинен навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим повернення виконання судового рішення у разі, якщо воно буде скасовано.
Проаналізувавши заяви від Одеської обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2024 року та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2024 року у справі № 420/35094/23, суд зазначає, що вони не містять обґрунтованих доводів, що дають підстави для висновку про необхідність зупинення виконання рішень, та відсутні докази на підтвердження таких доводів. Скаржниками до касаційних скарг та поданих заяв не додано підтверджень пред'явлення виконавчого листа у цій справі до примусового виконання, зупинення операцій на рахунках відповідача з метою списання коштів на підставі виконавчого листа та інше.
А тому, Суд дійшов висновку про відмову у задоволенні вказаної заяви.
При цьому, сподівання та припущення скаржників на певні результати касаційного розгляду не можуть бути підставою для зупинення виконання судового рішення, що набрало законної сили.
Керуючись статтею 340, 375 КАС України,
Відмовити Одеської обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора у задоволенні заяв про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2024 року та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2024 року у справі № 420/35094/23 за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними, скасування рішення та наказу, зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Верховного Суду В. Е. Мацедонська