справа №380/13535/24
31 січня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Кухар Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,-
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2024 року позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії задоволено повністю:
Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення в довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 №1159/12/6139 від 25.04.2024 року для обчислення пенсії станом на 01 січня 2023 року, виданій на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.02.2024 року у справі № 380/29951/23, розміру надбавки за особливості проходження служби до 1% та премії до 10%.
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.02.2024 року у справі № 380/29951/23, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, із зазначенням в ній надбавки за особливості проходження служби та премії в розмірі визначеному згідно з рішенням Міністра оборони України (додаток 1), доведеного до відома телеграмою від 01.02.2023 №2683/з.
Стягнуто з ІНФОРМАЦІЯ_1 за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 коп.
Позивач подав заяву про встановлення судового контролю (вх. №4032 від 17.01.2025 року) за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2024 року в частині зазначення додаткових складових грошового забезпечення у довідці станом на 01.01.2023, виходячи з положень Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам та Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою КМУ від 15.06.1994 №414.
Позивач в судовому засідання просив суд встановити судовий контроль за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2024 року у справі №380/13535/24.
Представник відповідача в судовому засіданні просила суд відмовити у задоволенні заяви представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2024 року у справі №380/13535/24.
Суд ухвалив перейти до розгляду заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення в порядку письмового провадження.
Дослідивши подану заяву позивача, докази надані в її обґрунтування, матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наступне.
Згідно частиною 1 статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно положень статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Процедура судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах врегульована статтями 382, 383 КАС України.
Зокрема, згідно із ч.ч. 1, 2 статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Аналіз зазначеного дає підстави для висновку, що інститут судового контролю полягає у здійсненні судом контролюючої функції по відношенню до суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення з дотримання ним принципу обов'язковості судового рішення.
В контексті доводів заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2024 року, шляхом зобов'язання відповідача надати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2024 року, суд вказує про наступне.
На виконання рішення суду відповідачем видано довідку №1159/12/20290 від 18.12.2024 станом на 01.01.20223.
У даній довідці відповідач зазначив надбавку за особливості проходження служби -65%, премію -216%. Додаткові види грошового забезпечення розраховані з розміру 1762 грн.
Відповідач вважає, що рішення суду виконано повністю, так як воно стосувалось визначення розміру надбавки за особливості проходження служби та премії.
Суд зазначає, що розмір відповідач виконав рішення суду повністю, так як надбавку за особливості проходження служби зазначив 65%, премію - 216%.
Щодо невірного зазначення сум, то суд зазначає, що такі обставини виникли після винесення рішення та не були предметом спору.
Як встановлено судом з даних КП «Діловодство спеціалізованого суду» ухвалою від 17 січня 2025 року відкрито провадження у справі № 380/531/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у застосуванні розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленої на 01.01.2018 у розмірі 1 762,00 грн, при визначенні надбавки за вислугу років, додаткових щомісячних видів грошового забезпечення та премії без врахування розрахованих посадового окладу, окладу за військовим званням відповідно до прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2023 та зазначених в довідці № 1159/12/20290 від 18.12.2024, виготовленою на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду по справі № 380/13535/24 від 26.09.2024, складеної на ім'я ОСОБА_1 ;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 у редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260, з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу, окладу за військовим званням: надбавка за вислугу років, додаткових видів грошового забезпечення та премії, обчислити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 2 684,00 грн на відповідні тарифні коефіцієнти із зазначенням в цій довідці наступні показники: посадовий оклад ( 10 т.р.): (2684 х 1,85) - 4970,00 грн оклад за військовим (спеціальним) званням (старший прапорщик): (2684 Х 0,58) - 1560,00 грн надбавка за вислугу років (50 %) ПО+0В3 (4970 + 1560): 3265,00 грн надбавка за особливості проходження служби ( 65 %) ПО+0В3+HВР (4970 + 1560+ 3265,00): 6366,75 грн надбавка за службу в умовах режимних обмежень (0 %) ПО 0,00 надбавка за кваліфікацію ( 0 %) ПО 0.00 надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі (0 %) ПО 0,00 доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук ( 0 %) ПО 0,00 доплата за вчене звання ( 0 %) ПО 0,00 надбавка за почесне звання ( 0 %) ПО 0,00 премія ( 216 % ) ПО (4970 х 2,16): 10735,20 грн з урахуванням рішення Львівського окружного адміністративного суду по справі № 380/13535/24 від 26.09.2024 для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 основного розміру пенсії.
Відтак, судом встановлено, що позивач звернувся до суду з новим позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині зазначення в довідці, виданій на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду по справі № 380/13535/24 від 26.09.2024, додаткових складових грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад ( 10 т.р.): (2684 х 1,85) - 4970,00 грн оклад за військовим (спеціальним) званням (старший прапорщик): (2684 Х 0,58) - 1560,00 грн надбавка за вислугу років (50 %) ПО+0В3 (4970 + 1560): 3265,00 грн надбавка за особливості проходження служби ( 65 %) ПО+0В3+HВР (4970 + 1560+ 3265,00): 6366,75 грн надбавка за службу в умовах режимних обмежень (0 %) ПО 0,00 надбавка за кваліфікацію ( 0 %) ПО 0.00 надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі (0 %) ПО 0,00 доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук ( 0 %) ПО 0,00 доплата за вчене звання ( 0 %) ПО 0,00 надбавка за почесне звання ( 0 %) ПО 0,00 премія ( 216 % ) ПО (4970 х 2,16): 10735,20 грн.
Отже, підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2024 року в частині зазначення додаткових складових грошового забезпечення у довідці станом на 01.01.2023, відсутні.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про залишення без задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у цій справі.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 382 КАС України,-
У задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 26 вересня 2024 року в адміністративній справі №380/13535/24 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Суддя Кухар Н.А.