03 лютого 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/8364/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Дегтярьової С.В., розглянув у письмовому провадженні клопотання представника позивача про розгляд справи у порядку загального позовного провадження в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до відповідача Благовіщенської міської ради (26400, м. Благовіщенське, вул. Промислова, 23/54, ЄДРПОУ 05402697)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ).
про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
Представник позивача звернувся до суду з позовом, у якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Благовіщенської міської ради "Про розгляд заяви громадянки ОСОБА_1 " №2439 від 15.11.2024 р.;
- зобов'язати Благовіщенську міську раду прийняти рішення про надання громадянці ОСОБА_1 дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки кадастровий номер 3525581300:02:000:7510 загальною площею 0,1000 га із категорії земель промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 ;
- зобов'язати Благовіщенську міську раду прийняти рішення про надання громадянці ОСОБА_1 дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки кадастровий номер 3525581300:02:000:7513 загальною площею 0,2474 га із категорії земель промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .
- встановити Благовіщенській міській раді строк на виконання рішення суду - один місяць.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.01.2025 р. відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (а.с.212-213).
31.01.2025 року представником позивача подано до суду клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження. Клопотання мотивоване тим, що у даній справі необхідно всебічно дослідити всі подані позивачем докази, заслухати пояснення всіх сторін. Окрім того, справа має велике значення для позивача, оскільки відповідачем неправомірно протягом тривалого часу надаються безпідставні неаргументовані відмови у продажу земельних ділянок.
Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з того, що статтею 12 визначені форми адміністративного судочинства.
Адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Вказаною нормою встановлено вичерпний перелік категорій справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження, до яких не відноситься дана справа.
Згідно ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Відповідно до частин 1-3 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно з ч.6 ст.262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:
1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;
2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Так, суд зазначає, що заперечуючи проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження сторона повинна навести обґрунтування необхідності саме у цієї сторони доводити свою позицію у загальному позовному провадженні, оскільки ці обставини враховуються суддею під час відкриття провадження у справі. При цьому будь-яких додаткових доказів по справі позивачем не надано.
Суд враховує, що сама по собі важливість справи для позивача не є безумовною підставою для розгляду справи у порядку загального позовного провадження. Натомість, обставини справи, які підлягають встановленню не є складними, а процесуальні дії про які зазначає представник позивача у клопотанні можуть бути вчинені і під час розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи викладене, беручи до уваги характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, відсутність обґрунтування необхідності розгляду справи в загальному провадженні, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 12, 248, 256, 260, 262 КАС України, суд -
У задоволенні клопотання представника позивача про проведення розгляду справи в порядку загального позовного провадження - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА