Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
03 лютого 2025 року Справа №640/17766/22
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви Підприємства з іноземними інвестиціями «Амік Україна» до Головного управління Держпродспоживслужби у Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, -
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Підприємство з іноземними інвестиціями «Амік Україна» із адміністративним позовом до Головного управління Держпродспоживслужби у Одеській області, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати Рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення №57 від 29.09.2022 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.10.2022 року у справі №640/17766/22 відкрито провадження в адміністративній справі. Ухвалено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Витребувано у відповідача засвідчені належним чином копії документів, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскаржуваного рішення №57 від 29.09.2022 року.
На підставі п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825 (в редакції Закону № 3863) проведений автоматизований розподіл адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженому наказом Державної судової адміністрації України від 16 вересня 2024 року № 399.
За результатами автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України, справа № 640/17766/22 передана на розгляд та вирішення Донецькому окружному адміністративному суду.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.01.2025 року зазначену справу було передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03.02.2025 адміністративну справу за позовом Підприємства з іноземними інвестиціями «Амік Україна» до Головного управління Держпродспоживслужби у Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення прийнято до свого провадження.
Відповідно до приписів ч.2 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до приписів ч.14 ст.31 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Приписами ч.3 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Враховуючи викладене та оскільки провадження по справі суддею Окружного адміністративного суду міста Києва Федорчук А.Б. було відкрито від 24.10.2022 року, суд вважає необхідним зазначити, що приписами ч.13 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Відповідно до приписів ч.9 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції чинній станом на дату подання даної позовної заяви) передбачено, що у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов'язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
Приписами ч.1 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Слід зауважити, що позовна заява було подана адвокатом Журавльовим Олексієм Сергійовичем, діючого в інтересах позивача на підставі довіреності №144 від 21.12.2021 року виданої строком з 01.01.2022 по 31.12.2022.
Позовна заява подана засобами зареєстрованого кабінету «Електронний суд» 18.10.2022 року.
В свою чергу матеріали позовної заяви не містять доказів, що копія позовної заяви разом із додатками була надіслана на адресу відповідача.
Приписами ч.1 ст.57 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Відповідно до приписів п.1 ч.1 ст.59 Кодексу адміністративного судочинства України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.
Приписами частин 3 та 4 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».
Судом встановлено, що представником позивача не було надано взагалі на адресу суду установчих документів, статуту Підприємства з іноземними інвестиціями «Амік Україна».
В довіреності виданої від 21.12.2021 року №144 зазначено, «в особі Генерального Директора Аудриса Стропуса, який діє на підставі Статуту,..».
Отже з урахуванням наведеного, представнику позивача, позивачу для усунення недоліків позовної заяви на адресу суду слід надати: докази надсилання копії позовної заяви разом із додатками відповідачу; статут Підприємства з іноземними інвестиціями «Амік Україна», свідоцтво про реєстрацію юридичної особи; довіреність чинну станом на час прийняття до свого провадження адміністративної справи №640/17766/22 на підтвердження повноважень адвоката Журавльова О.С. на представництво інтересів в суді Підприємства з іноземними інвестиціями «Амік Україна», або докази щодо повноважень іншого представника.
Наведене вище свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.
Слід попередити позивача, що відповідно до приписів ч.15 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 30, 31, 35, 160, 161, 169, 171, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву Підприємства з іноземними інвестиціями «Амік Україна» до Головного управління Держпродспоживслужби у Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду належним чином засвідчених копій: докази надсилання копії позовної заяви разом із додатками відповідачу; статут Підприємства з іноземними інвестиціями «Амік Україна», свідоцтво про реєстрацію юридичної особи; довіреність чинну станом на час прийняття до свого провадження адміністративної справи №640/17766/22 на підтвердження повноважень адвоката Журавльова О.С. на представництво інтересів в суді Підприємства з іноземними інвестиціями «Амік Україна», або докази щодо повноважень іншого представника.
Надіслати на електронну скриньку зазначену представником позивача у його позовній заяві для виконання вимог ухвали суду.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки://court.gov.ua/).
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя І.О. Голошивець