Україна
Донецький окружний адміністративний суд
03 лютого 2025 року Справа №200/3150/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голуб В.А., розглянувши в письмовому провадженні звіт відповідача про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням від 16 липня 2024 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, суд задовольнив в повному обсязі. Визнав протиправними дії управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області щодо припинення нарахування та виплати щомісячної страхової виплати ОСОБА_1 за період, починаючи з 01.07.2022. Зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області поновити нарахування та виплату страхових виплат з 01.07.2022, та виплатити заборгованість ОСОБА_1 по щомісячним страховим виплатам за період, починаючи з 01.07.2022. Стягнув за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 968, 96 грн (дев'ятсот шістдесят вісім гривень дев'яносто шість копійок).
30 вересня 2024 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчі листи по справі.
Позивач звернувся до суду з заявою про встановлення судового контролю, відповідно до ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Ухвалою від 14 січня 2025 року суд задовольнив заяву представника позивача про встановлення судового по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії. Встановив судовий контроль за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 липня 2024 року по справі № 200/3150/24. Зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області у 10-ти денний строк з дня отримання ухвали суду подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення від 16 липня 2024 року по справі № 200/3150/24.
У встановлений судом строк від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшов звіт про виконання рішення суду. Зі змісту вказаного звіту вбачається, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.07.2024 по справі №200/3150/24 ОСОБА_1 поновлено нарахування щомісячних страхових виплат з 01.07.2022 та нараховано заборгованість, що утворилась за період 01.07.2022 по 31.10.2024 в сумі 770 000, 00 грн. З 01.11.2024 щомісячні страхові виплати ОСОБА_1 сплачуються вчасно та в повному обсязі. При цьому, заборгованість по щомісячним страховим виплатам потерпілому ОСОБА_1 можливо буде провести після визначення Кабінетом Міністрів України відповідного окремого порядку. Також відповідач наголошує, що відсутність бюджетних асигнувань та відсутність затвердженого порядку свідчить про відсутність вини з боку пенсійного органу. З огляду на вказане, відповідач просить прийняти звіт про виконання судового рішення.
В свою чергу, позивач заперечує проти затвердження звіту, адже рішення у справі не виконано в повному обсязі.
Суд зауважує, що реалізація ефективного судового захисту прав, свобод і інтересів полягає в тому, що кожна сторона під час розгляду справи повинна мати рівні можливості, а суд має дослідити всі аргументи кожної зі сторін не віддаючи жодної переваги будь-якій із них.
Відповідач у звіті про виконання судового рішення зазначає, що рішення суду не виконано в частині виплати заборгованості через відсутність бюджетних асигнувань. Разом з тим, пенсійним органом не надано жодного доказу на підтвердження вжиття відповідачем певних заходів з метою виконання рішення суду в частині виплати цієї заборгованості (запити коштів у розпорядника вищого рівня на виконання рішення у справі № 200/3150/24).
Разом з тим, відповідно до вимог частин першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Суд звертає увагу, що відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).
З огляду на наведене, з метою дотримання під час розгляду справи принципів верховенства права, законності та обґрунтованості, суд вважає за необхідне витребувати вказані докази у відповідача.
Суд також зауважує, що позивач просить суд змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.07.2024 по справі № 200/3150/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, а саме зобов'язання вчинити певні дії змінити на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 заборгованість по щомісячним страховим виплатам за період з 01.07.2022 по 31.10.2024 у розмірі 770 000, 00 грн, а тому суд пропонує Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області висловити свою думку з приводу заявленого клопотання.
Керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 248, 256, 260, 294 КАС України, суд, -
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області докази на підтвердження вжиття відповідачем певних заходів з метою виконання рішення суду в частині виплати цієї заборгованості (запити коштів у розпорядника вищого рівня на виконання рішення у справі № 200/3150/24).
Зобов'язати відповідача надіслати витребувані документи протягом 5 днів, з дня отримання ухвали суду.
Повний текст ухвали складений та підписаний 03.02.2025.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.А. Голуб