про витребування доказів
31 січня 2025 року Справа № 480/6771/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
У провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо протиправності бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Так, звертаючись до суду з позовною заявою позивач просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо непроведення індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, з 01.03.2021 у розмірі 1,11, з 01.03.2022 року у розмірі 1,14, з 01.03.2023 року у розмірі 1,197 та з 01.03.2024 у розмірі 1,0796;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити індексацію та перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії з 01.03.2021 у розмірі 1,11, з 01.03.2022 року у розмірі 1,14, з 01.01.2023 року у розмірі 1,197 та з 01.03.2024 у розмірі 1,0796.
При цьому, позовні вимоги мотивовані тим, що позивач перебуває на обліку Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Вважає, що відповідач протиправно не здійснив перерахунок пенсії відповідно до частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в України, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,11, установлений Постановою КМУ № 127 починаючи з 01 березня 2021 року, у розмірі 1,14, установлений Постановою КМУ № 118 починаючи з 01 березня 2022 року, у розмірі 1,197, установлений Постановою КМУ № 168, починаючи з 01 березня 2023 року, та на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796, установлений Постановою КМУ № 185, починаючи з 01 березня 2024 року, установивши натомість доплату в розмірі 135 грн. та по 100 грн. відповідно.
У ході судового розгляду судом встановлено, що листом від 20.05.2024 № 1800-0202-8/24006 (а.с. 37-38) відповідач повідомив, що пенсія ОСОБА_1 була перерахована з 01.03.2021, з 01.03.2022 та з 01.03.2023 з урахуванням положень постанови КМУ від 22.02.2021 року № 127, постанови КМУ від 16.02.2022 № 118, постанови КМУ від 24.02.2023 № 168, шляхом встановлення доплат у розмірі 135 грн. та по 100 грн. На переконання представника відповідача, для здійснення індексації пенсії позивача із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,11 з 01.03.2021, 1,14 з 01.03.2022, та 1,197 з 01.03.2023 немає підстав, оскільки застосований під час перерахунку пенсії показник середньої заробітної плати в Україні, з якого сплачено страхові внески за 2017-2019 роки (7763,17 грн.), перевищує показник середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2014-2016 роки з урахуванням коефіцієнтів збільшення (5426,60 грн. - у 2021 році, 6186,32 грн. - у 2022 році, 7405,03 грн. - у 2023 році.)
Водночас, матеріалами пенсійної справи ОСОБА_1 не підтверджується, що пенсія позивача розрахована, виходячи із середньої заробітної плати (доходу) за три роки, що передували року призначення пенсії за віком (за 2017 - 2019 роки) у розмірі 7763,17 грн.
Підставою для такого висновку суду слугував факт невідповідності розміру середньомісячного заробітку для обчислення пенсії, про який вказує відповідач у листі від від 20.05.2024 № 1800-0202-8/24006 (а.с. 37-38), та розміру середньомісячного заробітку для обчислення пенсії, який був застосований пенсійним органом при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 26.05.2020, з 01.07.2021, 01.03.2022, з 01.03.2023.
Так, відповідач у листі від 20.05.2024 № 1800-0202-8/24006 (а.с. 37-38) вказує, що середньомісячний заробіток для обчислення пенсії до 01.03.2024 становив 8992,08 грн. (1,15830 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати х 7763,17 грн.), що у свою чергу не відповідає розміру середньомісячного заробітку для обчислення пенсії при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 26.05.2020, з 01.07.2021, 01.03.2022, з 01.03.2023 (у 2020 році - 6146,26 грн., у 2021 році - 6107,13 грн., у 2022-2023 рр. - 8913,59 грн).
Відтак, з метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області:
- протокол про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- розрахунок заробітку для обчислення при призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- інформацію, який показник середньої заробітної плати в Україні, з якого сплачено страхові внески, було використано пенсійним органом при призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком та надати підтверджуючі докази;
- розрахунки середньомісячного заробітку для обчислення пенсії, які були враховані пенсійним органом при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 26.05.2020, з 01.07.2021, 01.03.2022, з 01.03.2023, 01.03.2024, у випадку відсутності - надати відповідні пояснення.
Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області у 5-денний строк з дня отримання ухвали:
- протокол про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- розрахунок заробітку для обчислення при призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- інформацію, який показник середньої заробітної плати в Україні, з якого сплачено страхові внески, було використано пенсійним органом при призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком та надати підтверджуючі докази;
- розрахунки середньомісячного заробітку для обчислення пенсії, які були враховані пенсійним органом при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 26.05.2020, з 01.07.2021, 01.03.2022, з 01.03.2023, 01.03.2024, у випадку відсутності - надати відповідні пояснення.
Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Є.Д. Кравченко