про витребування доказів
31 січня 2025 року Справа № 480/5244/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
10.06.2024 р. через систему "Електронний суд" до Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Сумській області (40000, м. Суми, вул. Г.Кондратьєва, 23) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 12.06.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків поданої позовної заяви - протягом 7 днів з моменту отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду уточненої позовної заяви, в якій зазначити за який саме період він вважає, що відповідач не здійснив йому нарахування та виплату додаткової грошової винагороди до 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебування безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168.
13.06.2024 позивач подав до суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить уточнити період, за який відповідач не здійснив йому нарахування та виплату додаткової грошової винагороди до 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебування безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168, а саме: квітень-червень 2023 року та серпень-грудень 2023року.
Ухвалою суду від 17.06.2024 відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Ухвалою суду від 17.06.2024 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії роз'єднано та виділено в самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про:
1. Визнання протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за період квітень-червень 2023 року та серпень-грудень 2023року додаткової грошової винагороди до 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебування безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168, з урахуванням раніше виплачених сум.
2. Зобов'язання Головне управління Національної поліції в Сумській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 за період квітень-червень 2023 року та серпень-грудень 2023року додаткової грошової винагороди до 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебування безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, з урахуванням раніше виплачених сум.
Згідно із протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду, виділені у самостійне провадження вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про:
- визнання протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 за період квітень-червень 2023 року та серпень-грудень 2023року додаткової грошової винагороди до 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебування безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168, з урахуванням раніше виплачених сум.
- зобов'язання Головне управління Національної поліції в Сумській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 за період квітень-червень 2023 року та серпень-грудень 2023року додаткової грошової винагороди до 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебування безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, з урахуванням раніше виплачених сум, з а р е є с т р о в а н е за номером справи № 480/5244/24, яка передана головуючому судді Прилипчуку О.А. для подальшого розгляду.
Ухвалою суду від 21.06.2024 прийнято справу № 480/5244/24 до свого провадження.
03.07.2024 відповідачем подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.
Ухвалою суду від 04.07.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків поданої позовної заяви - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням обґрунтованих та поважних причин його пропуску.
Ухвалою суду від 12.07.2024 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з даним позовом відмовлено. Клопотання Головного управління Національної поліції в Сумській області про залишення позовної заяви без розгляду задоволено. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії залишено без розгляду.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.10.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 12.07.2024 у справі № 480/5244/24 скасовано. Справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії направлено до Сумського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
25.11.2024 справа надійшла до Сумського окружного адміністративного суду після розгляду в апеляційній інстанції.
Ухвалою суду від 26.11.2024 прийнято справу № 480/5244/24 до свого провадження, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
03.12.2024 від позивача до суду надійшло клопотання про витребування доказів.
Ухвалою суду від 18.12.2024 клопотання позивача задоволено, витребувано у відповідача додаткові докази.
На виконання ухвали суду відповідачем надано додаткові докази.
Позивач подав додаткові пояснення, де зазначив, що наданими відповідачем доказами підтверджується факт перебування ОСОБА_1 у складі зведеної роти поліції ГУНП в Сумській області в період квітень-червень, серпень-грудень 2023 року. Позивач вважає, що відповідачем ухвала виконана лише частково. Не виконані або не в повному обсязі виконані пункти 1, 6, 7, 10, 11 ухвали суду про витребування доказів від 18.12.2024 року, а тому просить повторно зобов'язати Головне управління Національної поліції в Сумській області надати докази, витребувані судом ухвалою від 18.12.2024 року (пункти щодо витребуваних доказів 1, 6, 7, 10, 11).
Відповідач також надав свої пояснення та зазначив, що до повноважень ГУНП в Сумській області не входить видання бойових розпоряджень. ГУНП в Сумській області в межах своєї компетенції видає лише накази та розпорядження.
Бойове розпорядження командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 »від 10.04.2023 року № 311/28/1002т/с не видавалося в ГУНП в Сумській області. Оперативне-тактичне угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не є структурним підрозділом ГУНП в Сумській області.
Відтак, враховуючи вищезазначене та вимоги пункту 70 Інструкції № 55 не вдається за можливе надати до суду ГУНП в Сумській області витребувані копії документів, а тому вважає, що вимогу суду про витребування доказів відповідачем виконано в повному обсязі і просить відмовити позивачу у задовленні його клопотання.
29.01.2025 позивач подав до суду клопотання про витребування доказів, в якому просить витребувати у Головного управління Національної поліції в Сумській області: копію наказу на виконання бойового розпорядження, з терміном відрядження ОСОБА_1 з 01.09.2023 по 30.09.2023 року; копію Довідки про участь у виконанні бойових завдань В/Ч НОМЕР_1 від 27.06.2023 року № 156 з терміном відрядження ОСОБА_1 з 17.06.2023 по 01.07.2023 року; копію Довідки про участь у виконанні бойових завдань з терміном відрядження ОСОБА_1 з 01.12.2023 по 31.12.2023 року.
Дослідивши доводи заявлених клопотань про витребування доказів, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 1, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача додаткових доказів, а тому клопотання позивача підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити.
Витребувати у Головного управління Національної поліції в Сумській області:
1) копію наказу на виконання бойового розпорядження, з терміном відрядження ОСОБА_1 з 01.09.2023 по 30.09.2023 року.
2) копію Довідки про участь у виконанні бойових завдань В/Ч НОМЕР_1 від 27.06.2023 року № 156 з терміном відрядження ОСОБА_1 з 17.06.2023 по 01.07.2023 року.
3) копію Довідки про участь у виконанні бойових завдань з терміном відрядження ОСОБА_1 з 01.12.2023 по 31.12.2023 року.
Витребувані судом докази надати протягом семи днів з моменту отримання даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Прилипчук