про прийняття адміністративної справи до провадження
30 січня 2025 року 640/713/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Вісьтак М.Я., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНС ЛАЙТ ГРУП"
До третя особа:Антимонопольного комітету України, Служба автомобільних доріг в Чернігівській області
провизнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю "ТРАНС ЛАЙТ ГРУП" (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (далі - відповідач), третя особа: Служба автомобільних доріг в Чернігівській області, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель від 10.12.2020 № 22866-р/пк-пз;
- зобов'язати відповідача повторно розглянути Скаргу позивача від 27.11.2020 № 1888, номер скарги присвоєний електронною системою UА-2020-11-18-005740-a.al, із зазначенням в резолютивній частині рішення висновку по кожному пункту скарги окремо.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.01.2021 (суддя Добрівська Н.А.) позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.02.2021 (суддя Добрівська Н.А.) відкрито провадження в адміністративній справі № 640/713/21 та вирішено питання про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін).
Цим же судовим рішенням запропоновано відповідачу упродовж п'ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження у справі подати суду відзив на позовну заяву разом з доказами, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Крім того, відповідача зобов'язано у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання цього судового рішення надати суду всі матеріали, що були, або які мали бути взяті ними до уваги при прийняті рішення, вчиненні дій, допущення бездіяльності з приводу яких подано позов.
Крім того, учасникам справи роз'яснено, що позивач упродовж п'ятиденного строку має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення проти відповіді на відзив, , відлік якого починається: для позивача - з моменту отримання відзиву на позовну заяву, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив. Третя особа - у десятиденний строк з моменту отримання позову та у п'ятиденний строк з моменту отримання відзиву має право надати письмові пояснення по суті позовних вимог
12.05.2021 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від представника відповідача надійшов відзивна позовну заяву, 04.06.021 - відповідь на відзив подана представником позивача, а 07.06.2021 - від представника третьої особи надійшли пояснення щодо позовної заяви.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.08.2021 (суддя Добрівська Н.А.) відмовлено у задоволенні клопотання Антимонопольного комітету України про розгляд даної справи в порядку загального провадження.
У подальшому адміністративну справу № 640/713/21 на виконання положень пункту 2 Розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 № 2825-ІХ надіслано за належністю до Київського окружного адміністративного суду.
21.01.2025 наведена вище адміністративна справа надійшла до Київського окружного адміністративного суду та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Вісьтак М.Я.
Враховуючи викладене, суддя вважає за необхідне прийняти справу до свого провадження.
У свою чергу, вирішуючи питання щодо форми адміністративного судочинства, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини першої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
За змістом частин другої та третьої статті 12 та пункту 20 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні, спрощене позовне провадження - для розгляду справ, у яких характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (частина третя статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України).
При цьому згідно з положеннями частини другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного без повідомлення (виклику) сторін та третьої особи.
Керуючись статтями 12, 35, 243, 248 та 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Прийняти адміністративну справу № 640/713/21 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Вісьтак М.Я.
2. Повідомити учасників справи про те, що адміністративна справа буде розглядатись суддею Вісьтак М.Я. одноособово за правилами спрощеного позовного без повідомлення (виклику) сторін та третьої особи.
3. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання ухвали про прийняття справи до провадження.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини другої статті 164, частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до заперечення мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) їх іншим учасникам справи.
4.Повідомити сторін, що всі заяви та клопотання по справі а також витребувані матеріали необхідно подати безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду або шляхом надсилання засобами підсистеми Електронний суд.
5. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в Інтернеті за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
6. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Вісьтак М.Я.