31 січня 2025 рокуСправа №160/29550/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Турлакової Н.В.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв'язку надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування та не виплати додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою КМУ №168 від 28.02.2022р. «Питання деяких додаткової винагороди виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 100 000 грн. за березень-грудень 2023 року, січень-липень 2024 року пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у т.ч. закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини;
- зобов'язати нарахувати та виплатити додаткову грошову винагороду, передбаченої постановою КМУ №168 від 28.02.2022р. «Питання деяких додаткової винагороди виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000 грн. за березень-грудень 2023 року, січень-липень 2024 року пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у т.ч. закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач проходив військову службу за мобілізацією з вересня 2022 року у ВЧ НОМЕР_1 на посаді стрільця-снайпера. Під час безпосередньої участі у бойових діях по захисту Батьківщини, при виконанні бойових завдань позивачем було отримано поранення, після якого останній проходив лікування у закладах охорони здоров'я в Україні, так і за кордоном. Проте, командиром ВЧ НОМЕР_1 не було включено позивача до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 грн. як військовослужбовцю, який перебуває на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у т.ч. закордонних) - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) ВЛК.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.12.2024 відкрито провадження у справі та призначено розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами (письмове провадження).
09.12.2024 року від Військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив на позов, в якому зазначено, що із заявленими позовними вимогами відповідач не погоджується, вважає їх безпідставними та такими, що не ґрунтуються на нормах матеріального права, не відповідають дійсним обставинам, та не підтверджені доказами, у зв'язку з чим вважає, що в задоволенні поданого позову необхідно відмовити в повному обсязі, виходячи з наступного. Під час опрацювання матеріалів позовної заяви було встановлено, що за період березень - листопад 2023 року позивачу до моменту звернення до суду було вже виплачено додаткову винагороду в розмірі 100 000 грн. за кожен місяць, а тому неправомірні дії військової частини відсутні та апріорі позовні вимоги в цій частині не можуть бути задоволені. Що стосується періоду з грудня 2023 року по липень 2024 року, то військовою частиною було опрацьовано матеріали позовної заяви, зібрано всю медичну документацію, якої не вистачало до цього, та підрозділом в якому позивач проходив військову службу, було подано рапорт на ім'я командира військової частини про включення позивача до наказу командира військової частини про виплату додаткової винагороди за вказані періоди (копію рапорту надаємо), та до кінця грудня 2024 року відбудеться даний наказ та відповідно позивачу буде виплачена додаткова винагорода за вказані періоди, про що суд буде додатково повідомлено.
30.12.2024 року від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій вказано, що відповідач не надає жодного обґрунтування своїм власним твердженням, що наводить на думку, що він не може спростувати ті факти які були надані позивачем у позовній заяві. Відзив відповідача ґрунтується на припущенням і перекидуванням відповідальності, яку вони не хочуть нести відповідно до чинного законодавства України.
06.01.2025 року від Військової частини НОМЕР_1 надійшли додаткові пояснення, в яких зазначено, що ОСОБА_1 , в період з березня по листопад 2023 року додаткову винагороду із розрахунку 100 000 грн. отримав, що підтверджено відповідною довідкою, за період з грудня 2023 року по липень 2024 року позивачу було виплачено додаткову винагороду в загальній сумі 758064 грн. 52 коп., що підтверджується довідкою про грошове забезпечення та відрахування від 31.12.2024 №12520. Таким чином, за вказаний період позивачу було виплачено додаткову винагороду в повному обсязі, а відтак протиправних дій чи бездіяльності у військової частини не має, позовні вимоги не підлягають до задоволення.
Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
За приписами ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
За викладених обставин, у відповідності до вимог ст.ст.258, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд встановив наступне.
Указом Президента України від 24.02.2022 №69/2022 у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань запроваджено загальну мобілізацію.
Згідно Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який був неодноразово продовжений і діє по теперішній час.
ОСОБА_1 , враховуючи оголошену мобілізацію в Україні, 01.09.2022 року був призваний до лав Збройних Сил України.
Згідно довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією рф проти України від 11.07.2024 року №6235 виданої Військовою частиною НОМЕР_1 , старший солдат ОСОБА_1 , дійсно в період з 07.01.2023 по 04.03.2023 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією рф проти України перебуваючи в районі: н.п. Соледар, н.п. Бахмут Бахмутського району Донецької області.
Відповідно до Первинної медичної карти (форма 100) №12090, старший солдат ОСОБА_1 отримав поранення о 16 год. 30 хв. 04.03.2023р. (множинні ВОП правої в/к, ВОП тулубу, ВОП грудної клітини з права, ВОП поперекової ділянки з права).
Згідно довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) старшого солдата ОСОБА_1 від 15.04.2023 року №2871, 04.03.2023 року отримав поранення: множинні вогнепальне осколкові поранення правої верхньої кінцівки, вогнепальне осколкове поранення тулубу, грудної клітки справа, поперекової ділянки праворуч. Обставини травми: 04.03.2023 року під час безпосередньої участі у бойових діях по захисту Батьківщини, при виконанні бойових завдань у складі військової частини НОМЕР_1 в районі населеного пункту АДРЕСА_1 внаслідок артилерійського обстрілу противником старший солдат ОСОБА_1 отримав поранення. Стані алкогольного чи наркотичного сп'яніння повністю відкидається. Перебував у засобах індивідуального захисту.
Згідно довідки ВЛК Військово-медичного клінічного центру Західного регіону від 10.05.2023 №428/3, проведено медичний огляд ОСОБА_1 ВЛК про причинний зв'язок захворювання (травма, поранення, контузії, каліцтва): стан після вогнепального поєднаного поранення 04.03.2023 ... поранення, ТАК, пов'язане з проходження військової служби (довідка про обставини травми відсутня). Травма тяжка. Потребує відпустки за станом здоров'я на 30 календарних днів.
Згідно довідки ВЛК ВЧ НОМЕР_2 від 09.06.2023 №428, проведено медичний огляд ОСОБА_1 стан після вогнепального поєднаного поранення 04.03.2023 ... поранення, ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини. Довідка про обставини поранення №2871 від 15.04.2023. Травма тяжка. Потребує лікування та реабілітації в КП "Рівненський обласний госпіталь ветеранів війни" терміном 30 календарних днів.
Згідно довідки ВЛК ВЧ НОМЕР_2 від 06.07.2023 №558, проведено медичний огляд ОСОБА_1 стан після вогнепального поєднаного поранення 04.03.2023 ... поранення, ТАК, пов'язане з захистом Батьківщини. Довідка про обставини поранення №2871 від 15.04.2023. Травма тяжка. Потребує лікування та реабілітації в КП "Рівненський обласний госпіталь ветеранів війни" терміном 10 календарних днів.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебував на лікуванні в закордонному медичному закладі, що підтверджується відповідними сертифікатами.
Так, згідно сертифікату від 31.01.2024 Університетського інституту реабілітації Вальмант Південь, ОСОБА_1 знаходився на лікуванні з 12.07.2023 по 31.01.2024.
Згідно сертифікату від 29.02.2024 Університетського інституту реабілітації Вальмант Південь, ОСОБА_1 знаходився на лікуванні з 12.07.2023 по 29.02.2024.
Згідно сертифікату від 29.03.2024 Університетського інституту реабілітації Вальмант Південь, ОСОБА_1 знаходився на лікуванні з 12.07.2023 по 29.03.2024.
Згідно сертифікату від 28.06.2024 Університетського інституту реабілітації Вальмант Південь, ОСОБА_1 знаходився на лікуванні з 12.07.2023 по 28.06.2024.
Згідно Виписного епікризу №9116 із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого Військово-медичного центру Західного Регіону, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 29.06.2024 по 18.07.2024. Діагноз: наслідки мінно-вибухової травми (04.03.2023).
Виписки із медичних карток, що підтверджують періоди лікування та встановлені діагнози, надані до матеріалів справи.
Як зазначено позивачем у позові, командиром військової частини НОМЕР_1 не було включено його до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 грн. як військовослужбовця, який перебуває на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у т.ч. закордонних), що і стало підставою звернення до суду.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склались між сторонами, суд зазначає про таке.
Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частини 1 стаття 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Частиною 2 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Згідно з частиною 4 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.
Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.
28 лютого 2022 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», пунктом першим якої установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. (в редакції на дату виникнення спірних правовідносин).
Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Отже, відповідно до пункту 1 Постанови №168 підставою для виплати військовослужбовцям додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень є те, що військовослужбовці:
1) беруть безпосередню участь у бойових діях;
2) забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.
При цьому, суд зазначає, що наявність однієї із наведених вище підстав повинна бути підтверджена документально.
За відсутності документального підтвердження наведених вище обставин право на отримання додаткової винагороди у підвищеному розмірі до 100000,00 грн. не виникає.
Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які:
у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії;
захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі, коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення);
загинули (померли внаслідок отриманих після введення воєнного стану поранень, травм), - виплата здійснюється за весь місяць, у якому особа загинула (померла).
У спірні періоди порядок виплати додаткової винагороди регламентувався окремим дорученням Міністра оборони України № 912/з/29 від 23.06.2022 (далі - Окреме доручення).
Відповідно до п.п. 6, 10 Окремого доручення, накази про виплату військовослужбовцям додаткової винагороди за минулий місяць видаються до 5 числа поточного місяця; підготовка проектів наказів для здійснення виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168, покладається на підрозділи, що відповідають за облік особового складу.
При цьому, у пункті 7 Окремого доручення вказано, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшено до 100 000 гривень також включати військовослужбовців, які, зокрема, у зв'язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), пов'язаними із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
Аналогічні норми містить і Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений Наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260 (далі Порядок №260), які набрали чинності 01.02.2023.
Так, пунктом 11 розділу XXXIV Порядку №260 визначено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які, зокрема, у зв'язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії,- за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.
Відповідно до пункту 12 розділу XXXIV Порядку №260, підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.
Як зазначено вище довідкою відповідача від 15.04.2023 №2871 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) підтверджується те, що позивач 04.03.2023 отримав поранення: множинні вогнепальне осколкові поранення правої верхньої кінцівки, вогнепальне осколкове поранення тулубу, грудної клітки справа, поперекової ділянки праворуч.
Довідкою підтверджено те, що поранення отримане під час безпосередньої участі у бойових діях по захисту Батьківщини, при виконанні бойових завдань у складі військової частини НОМЕР_1 .
В довідці указано, що вони є Додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, тому ці довідки є підставою для видання наказу про виплату позивачу додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини.
Суд встановив, що позивач проходив лікування як вітчизняних медичних закладах, так і закордоном.
Так, згідно сертифікату від 31.01.2024 Університетського інституту реабілітації Вальмант Південь, ОСОБА_1 знаходився на лікуванні з 12.07.2023 по 31.01.2024.
Згідно сертифікату від 29.02.2024 Університетського інституту реабілітації Вальмант Південь, ОСОБА_1 знаходився на лікуванні в Університетському Інституті Реабілітації Вальмант Південь з 12.07.2023 по 29.02.2024.
Згідно сертифікату від 29.03.2024 Університетського інституту реабілітації Вальмант Південь, ОСОБА_1 знаходився на лікуванні в Університетському Інституті Реабілітації Вальмант Південь з 12.07.2023 по 29.03.2024.
Згідно сертифікату від 28.06.2024 Університетського інституту реабілітації Вальмант Південь, ОСОБА_1 знаходився на лікуванні в Університетському Інституті Реабілітації Вальмант Південь з 12.07.2023 по 28.06.2024.
Згідно Виписного епікризу №9116 із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого Військово-медичного центру Західного Регіону, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 29.06.2024 по 18.07.2024. Діагноз: наслідки мінно-вибухової травми (04.03.2023).
Вказані періоди лікування підтверджуються медичними документами, які надані до матеріалів справи.
З огляду на назви діагнозів, які зазначені в цих документах та опису хвороби позивача, суд установив, що зокрема в періоди з 12.07.2023 по 28.06.2024 та з 29.06.2024 по 18.07.2024 позивач проходив лікування, у зв'язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов'язаним із захистом Батьківщини, що підтверджується відповідною довідкою, в якій вказано, що позивач 04.03.2023 отримав поранення: множинні вогнепальне осколкові поранення правої верхньої кінцівки, вогнепальне осколкове поранення тулубу, грудної клітки справа, поперекової ділянки праворуч.
Також судом встановлено згідно наданих відповідачем до відзиву копій наказів наступне.
Відповідно до Витягу з наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 04.04.2023 №625 Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 на період дії воєнного стану, наказано:
виплатити особовому складу військової частини (в т.ч. військовослужбовцям строкової служби) додаткову винагороду в розмірі 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби за період з 01.03.2023 по 31.03.2023 року відповідно до додатку 2 до цього наказу;
Так згідно додатку 2, п.2010 старший солдат ОСОБА_1 період перебування з 01.03.2023 по 03.03.2023 (БР ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 21.02.2023 №1314/4/9/1153 дск/окп).
виплатити особовому складу військової частини (в т.ч. військовослужбовцям строкової служби) за період безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) додаткову винагороду у розмірі 100000 грн. (з урахуванням раніше виплаченої винагороди з розрахунку 30000 грн.) в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у таких діях та заходах за період з 01.03.2023 року по 31.03.2023 відповідно до додатку 4 до цього наказу.
Згідно додатку 4, п.1580 старший солдат ОСОБА_1 період перебування з 01.03.2023 по 03.03.2023 (БР командира НОМЕР_3 від 23.02.2023 №52/БР/дск, БР командира ВЧ від 27.03.2023 №842/БР/дск).
Відповідно до Витягу з наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 29.06.2023 №1416 Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 на період дії воєнного стану, наказано:
у зв'язку з уточненням данних виплатити особовому складу військової частини за час лікування, у зв'язку з отриманням поранення (контузії, травми, каліцтва) за час безпосередньої участі в бойових діях, за час перебування безпосередньої в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) додаткову винагороди у розмірі 100000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у таких діях та заходах відповідно до додатку 1 цього наказу.
Так згідно додатку 1, п.104 старший солдат ОСОБА_1 період розрахунку 30000 грн. за місяць з 01.05.2023 по 11.05.2023, період з розрахунку 100000 грн. з урахуванням раніше виплаченої винагороди з розрахунку 30000 грн. з 01.05.2023 по 11.05.2023 (довідка про обставини травми №2874 від 15.04.2023 (04.03.2023).
Відповідно до Витягу з наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.05.2023 №842 Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 на період дії воєнного стану, наказано:
виплатити додаткову винагороду в розмірі 100000 грн. (з урахуванням раніше виплаченої винагороди з розрахунку 30000 грн.) військовослужбовцям, які отримали поранення (контузії, травми, каліцтва) відповідно до додатку №5 до цього наказу;
Згідно додатку 5, п.82 старший солдат ОСОБА_1 період перебування з 01.04.2023 по 30.04.2023 (довідка про обставини травми №2874 від 15.04.2023 (04.03.2023).
у зв'язку з уточненням данних виплатити особовому складу військової частини за час лікування, у зв'язку з отриманням поранення (контузії, травми, каліцтва) за час безпосередньої участі в бойових діях, за час перебування безпосередньої в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) додаткову винагороди у розмірі 100000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у таких діях та заходах відповідно до додатку 7 цього наказу.
Згідно додатку 7, п.260 старший солдат ОСОБА_1 період розрахунку 30000 грн. за місяць з 04.03.2023 по 31.03.2023, період з розрахунку 100000 грн. з урахуванням раніше виплаченої винагороди з розрахунку 30000 грн. з 04.03.2023 по 31.03.2023 (довідка про обставини травми №2874 від 15.04.2023 (04.03.2023).
Відповідно до Витягу з наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 04.12.2023 №3300 Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 на період дії воєнного стану, наказано:
у зв'язку з уточненням данних виплатити особовому складу військової частини за період безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) та військовослужбовцям які отримали поранення (контузії, травми, каліцтва) додаткову винагороду у розмірі 100000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у таких діях та заходах, відповідно до додатку 7 до цього наказу.
Згідно додатку 7, п.37 старший солдат ОСОБА_1 період розрахунку 30000 грн. за місяць з 12.05.2023 по 31.05.2023, з 01.06.2023 по 30.06.2023, з 01.07.2023 по 11.07.2023, період з розрахунку 100000 грн. з урахуванням раніше виплаченої винагороди з розрахунку 30000 грн. з 12.05.2023 по 31.05.2023, з 01.06.2023 по 30.06.2023, з 01.07.2023 по 11.07.2023 (довідка про обставини травми №2874 від 15.04.2023 (04.03.2023).
Відповідно до Витягу з наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.01.2024 №50/НАГД Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 на період дії воєнного стану, наказано:
у зв'язку з уточненням данних виплатити особовому складу військової частини за період безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) та військовослужбовцям які отримали поранення (контузії, травми, каліцтва) додаткову винагороду у розмірі 100000 грн. (з урахуванням раніше виплаченої винагороди з розрахунку 30000 грн.) в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у таких діях та заходах, відповідно до додатку 5 до цього наказу.
Згідно додатку 5, п.73 старший солдат ОСОБА_1 період розрахунку 30000 грн. за місяць з 12.07.2023 по 31.07.2023, з 01.08.2023 по 31.08.2023, з 01.09.2023 по 30.09.2023, з 01.10.2023 по 31.10.2023, з 01.11.2023 по 30.11.2023, період з розрахунку 100000 грн. з урахуванням раніше виплаченої винагороди з розрахунку 30000 грн. з 12.07.2023 по 31.07.2023, з 01.08.2023 по 31.08.2023, з 01.09.2023 по 30.09.2023, з 01.10.2023 по 31.10.2023, з 01.11.2023 по 30.11.2023 (довідка про обставини травми №2874 від 15.04.2023 (04.03.2023), довідка про обставини травми №1305 від 03.03.2023 (15.01.2023).
Згідно довідки про грошове забезпечення та відрахування від 02.12.2024 №11567 ВЧ НОМЕР_1 , виданої на ім'я ОСОБА_1 ( НОМЕР_4 ), останньому нараховано зокрема додаткову винагороду на період дії воєнного стану в розмірі 100000 грн. за березень 2023 року - листопад 2023 року та перераховано на СКР (картковий рахунок).
Також відповідачем разом з додатковими поясненнями долучено копію довідки про грошове забезпечення та відрахування для пред'явлення за місцем вимоги від 31.12.2024 №12520 ВЧ НОМЕР_1 , виданої на ім'я ОСОБА_1 ( НОМЕР_4 ), згідно якої останньому нараховано зокрема додаткову винагороду на період дії воєнного стану в розмірі 100000 грн. за грудень 2023 року - червень 2024 року, липень 2024 - 58064,52 грн. та які перераховано на СКР (картковий рахунок) 24.12.2024р.
З наведеного суд робить висновок про те, що позивачу на дату звернення з даним позовом не в повному обсязі виплачувалась додаткова винагорода у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні у спірні у цій справі періоди, якими є період з березня 2023 року по липень 2024 року.
Суд зазначає, що позивач має беззаперечне право на отримання доплати у розмірі до 100000,00 грн. за весь час (періоди) перебування на лікуванні з березня 2023 року по липень 2024 року, що не заперечується відповідачем.
Також, судом встановлено, що під час розгляду даної справи відповідно до зазначених вище наказів командира військової частини НОМЕР_5 , відповідач здійснив на користь позивача додаткову виплату додаткової грошової винагороди за період з березня 2023 року по липень 2024 року з розрахунку 100 000 грн. на місяць та здійснив їх виплату, що підтверджується довідками про грошове забезпечення та відрахування від 02.12.2024 №11567 та 31.12.2024 №12520.
З наведеного суд робить висновок про те, станом на час розгляду даної справи, позивачу в повному обсязі виплачено додаткову винагороду у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні у спірні у цій справі періоди, якими є періоди: березень 2023 року по липень 2024 року.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
З урахуванням усіх встановлених вище обставин та наведених положень чинного законодавства, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги у цій справі задоволенню не підлягають.
Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат відповідно до ст.139 КАС України, суд зазначає, що позивач у справі, що розглядається, звільнений від сплати судового збору на підставі ст.5 Закону України «Про судовий збір», тому судовий збір останнім сплачено не було, а отже відсутні підстави для здійснення розподілу судових витрат.
Відповідно до ч.5 ст.250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) до Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,- відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя Н.В. Турлакова