Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"31" січня 2025 р. Справа № 922/4376/21
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Байбака О.І.
без участі представників сторін
розглянувши матеріали справи
за позовом Керівника Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова (адреса: 61004, м. Харків, вул. М. Конєва, буд. 20; код ЄДРПОУ 02910108)
до 1) Харківської міської ради (адреса: 61003, м. Харків, м.-н Конституції, буд. 7; код ЄДРПОУ 04059243); 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківський бізнес-центр "Южний" (адреса: 01054, м. Київ, вул. Тургенєвська, буд. 38; код ЄДРПОУ 35467951)
про визнання незаконними та скасування рішень, визнання недійсним договору купівлі-продажу
Керівник Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова Харківської області звернувся до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Харківської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Харківський бізнес-центр «Южний» (далі - ТОВ «Харківський бізнес-центр «Южний»), в якій просить суд:
1) визнати незаконним та скасувати рішення 37 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 19.08.2020 № 2236/20 «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд» у частині затвердження ТОВ «Харківський бізнес-центр «Южний» проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності площею 0,1660 га (кадастровий номер 6310137900:02:013:0006) за рахунок земель житлової та громадської забудови для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ. «А-1», літ. «Б-1» (побутового обслуговування населення) по пров. Сімферопольському, 3 (Новобаварський район) (пункт 35 додатку 1 до цього рішення);
2) визнати незаконним та скасувати рішення 37 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 19.08.2020 № 2240/20 «Про надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок юридичним та фізичним особам у частині надання дозволу ТОВ «Харківський бізнес-центр «Южний» на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки комунальної власності із земель житлової та громадської забудови площею 0,1660 га по пров. Сімферопольському, 3 у Новобаварському районі м. Харкова, кадастровий номер 6310137900:02:013:0006 для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ. «А-1», літ. «Б-1» (побутового обслуговування населення) (пункт 7 додатку до цього рішення);
3) визнати незаконним та скасувати рішення 4 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 21.04.2021 № 107/21 «Про продаж земельних ділянок юридичним та фізичним особам» у частині продажу ТОВ «Харківський бізнес-центр «Южний» земельної ділянки із земель комунальної власності з кадастровим номером 6310137900:02:013:0006 по пров. Сімферопольському, 3 у Новобаварському районі м. Харкова, із земель житлової та громадської забудови, для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ. «А-1», літ. «Б-1» (побутового обслуговування населення), площею 0,1660 га з визначеною ціною продажу земельної ділянки в 1486000,00 грн (пункт 9 додатку до цього рішення);
4) визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 25.06.2021, укладений між Харківською міською радою та ТОВ «Харківський бізнес-центр «Южний», посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Качур А. В. (реєстровий № 696);
5) припинити право власності ТОВ «Харківський бізнес-центр «Южний» на об'єкт нерухомого майна (земельну ділянку з кадастровим номером 6310137900:02:013:0006) з реєстраційним номером 2330723163101, зареєстроване на підставі вищевказаного договору купівлі-продажу від 25.06.2021 (номер запису про право власності: 43280386);
6) витребувати у ТОВ «Харківський бізнес-центр «Южний» на користь Харківської міської об'єднаної територіальної громади в особі Харківської міської ради земельну ділянку з кадастровим номером 6310137900:02:013:0006, загальною площею 0,1660 га по пров. Сімферопольському, 3 у Новобаварському районі м. Харкова, отриману за договором купівлі-продажу від 25.06.2021, посвідченим приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Качур А.В. (реєстровий № 696), та зобов'язати це товариство повернути (шляхом складання та підписання відповідного акта прийому-передачі) зазначену земельну ділянку Харківській міській об'єднаній територіальній громаді в особі Харківської міської ради.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відчуження Харківською міською радою спірної земельної ділянки на користь ТОВ «Харківський бізнес-центр «Южний» відбулось з порушенням вимог законодавства, зокрема частини 2 статті 134 Земельного кодексу України, та інтересів територіальної громади міста, спрямоване на продаж товариству земельної ділянки на позаконкурентних засадах, оскільки нежитлові будівлі, для експлуатації та обслуговування яких продано зазначену земельну ділянку, є самочинним будівництвом, при цьому площа проданої спірної земельної ділянки не відповідає площі, яку безпосередньо займають нежитлові будівлі літ. А-1 та літ. Б-1, та перевищує її більш ніж в 46 разів, що також підтверджує необхідність дотримання проведення процедури земельних торгів у прядку, визначеному положеннями статей 134, 135 ЗК.
Рішенням Господарського суду Харківської області від 30.08.2023 позов задоволено частково: визнано незаконним та скасовано рішення 4 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 21.04.2021 № 107/21 «Про продаж земельних ділянок юридичним та фізичним особам» у частині продажу ТОВ «Харківський бізнес-центр «Южний» земельної ділянки із земель комунальної власності з кадастровим номером 6310137900:02:013:0006 по пров. Сімферопольському, 3 у Новобаварському районі м. Харкова, із земель житлової та громадської забудови, для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ. «А-1», літ. «Б-1» (побутового обслуговування населення), площею 0,1660 га з визначеною ціною продажу земельної ділянки в 1 486 000,00 грн (пункт 9 додатку до цього рішення). Визнано недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 25.06.2021, укладений між Харківською міською радою та ТОВ «Харківський бізнес-центр «Южний», посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Качур А.В. (реєстровий № 696). Припинено право власності ТОВ «Харківський бізнес-центр «Южний» на об'єкт нерухомого майна (земельну ділянку з кадастровим номером 6310137900:02:013:0006) з реєстраційним номером 2330723163101, зареєстроване на підставі вищевказаного договору купівлі-продажу від 25.06.2021 (номер запису про право власності: 43280386). Витребувано у ТОВ «Харківський бізнес-центр «Южний» на користь Харківської міської об'єднаної територіальної громади в особі Харківської міської ради земельну ділянку з кадастровим номером 6310137900:02:013:0006, загальною площею 0,1660 га по пров. Сімферопольському, 3 у Новобаварському районі м. Харкова, отриману за договором купівлі-продажу від 25.06.2021, та зобов'язано товариство повернути (шляхом складання та підписання відповідного акта прийому-передачі) зазначену земельну ділянку Харківській міській об'єднаній територіальній громаді в особі Харківської міської ради. У решті позову відмовлено. Вирішено питання про стягнення судових витрат.
Постановою Східного апеляційного господарського суду від 10.10.2024 рішення Господарського суду Харківської області від 30.08.2023 скасовано в частині визнання незаконним та скасування рішення 4 сесії Харківської міської ради 8 скликання 21.04.2021 № 107/21 «Про продаж земельних ділянок юридичним та фізичним особам» у частині продажу ТОВ «Харківський бізнес-центр «Южний» земельної ділянки із земель комунальної власності з кадастровим номером 6310137900:02:013:0006 по пров. Сімферопольському, 3 у Новобаварському районі м. Харкова, із земель житлової та громадської забудови, для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ. «А-1», літ. «Б-1» (побутового обслуговування населення), площею 0,1660 га з визначеною ціною продажу земельної ділянки в 1486000,00 грн (пункт 9 додатку до цього рішення). У цій частині ухвалено нове рішення про відмову в задоволенні позову. У решті рішення суду першої інстанції про задоволення позовних вимог залишено без змін. Вирішено питання про стягнення судових витрат.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 15.01.2025 постанову Східного апеляційного господарського суду від 10.10.2024 та рішення Господарського суду Харківської області від 30.08.2023 у справі № 922/4376/21 скасувано в частині задоволення позовних вимог про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 25.06.2021, припинення права власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Харківський бізнес-центр «Южний» на об'єкт нерухомого майна, витребування майна та стягнення витрат зі сплати судового збору, а справу № 922/4376/21 у цій частині передано на новий розгляд до суду першої інстанції. У решті постанову Східного апеляційного господарського суду від 10.10.2024 та рішення Господарського суду Харківської області від 30.08.2023 у справі № 922/4376/21 залишено без змін.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.01.2025 для повторного розгляду справи визначено наступний склад суду: головуючий суддя - Байбак О. І.
Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. ч. 1, 5 ст. 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до приписів ч. ч. 1, 2 ст. 247 ГПК України у спрощеному провадженні господарський суд розглядає малозначні справи, а крім того, у спрощеному порядку може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції господарського суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Розглянувши матеріали справи суд констатує, що дана справа не відповідає ознакам малозначної справи, наведеним у ч. 5 ст. 12 ГПК України. Обставини справи, що згідно з ч. 3 ст. 247 ГПК України мають значення для вирішення питання про можливість розгляду справи в порядку спрощеного провадження, наразі також свідчать про відсутність підстав для розгляду цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження.
На підставі викладеного суд приходить до висновку про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого засідання.
Відповідно до ч. 2 ст. 176 ГПК України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Керуючись статтями 12, 120,176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Прийняти справу до розгляду за здійснювати такий розгляд за правилами загального позовного провадження.
2. Підготовче судове засідання у даній справі призначити на "19" лютого 2025 р. о 14:15. год.
3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи 5, 8-й під'їзд, 1-й поверх, зал № 105.
4. Надати прокурору сторонам можливість до призначеного підготовчого засідання надати суду письмові пояснення щодо правової позиції у спорі по даній справі з урахуванням висновків, викладених у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 15.01.2025 у цій справі. У разі подання письмових пояснень, також надати суду докази їх направлення на адресу інших сторін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.І. Байбак