30 січня 2025 року
м. Київ
справа №990/375/24
адміністративне провадження №П/990/375/24
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В., розглянув клопотання Вищої ради правосуддя про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправними відмов та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 09 грудня 2024 року звернулася до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом, у якому просить:
- визнати протиправними відмови Вищої ради правосуддя від 03.10.2024, 10.10.2024 та 17.10.2024 надати позивачці, як скаржниці для ознайомлення матеріали кримінального провадження, що містяться в матеріалах дисциплінарної справи, відкритої ухвалою Другої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя №1821/2дп/15-24 від 12.06.2024;
- зобов'язати Вищу раду правосуддя надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження, що містяться в матеріалах дисциплінарної справи, відкритої ухвалою Другої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя №1821/2дп/15-24 від 12.06.2024.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10 грудня 2024 року для розгляду справи №990/375/24 (провадження №П/990/375/24) визначено колегію суддів: Кашпур О.В. (суддя-доповідач, головуючий суддя), Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М., Радишевська О.Р., Уханенко С.А.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11 грудня 2024 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 і відкрито провадження у справі №990/375/24. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п'яти суддів без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 січня 2025 року судове засідання призначено на 06 лютого 2025 року об 11 год 00 хв у приміщенні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5.
29 січня 2025 року Вища рада правосуддя через підсистему «Електронний суд» подала клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, в якому просить суд надати можливість участі у судовому засіданні 06 лютого 2025 року об 11 год 00 хв та всіх подальших засіданнях у справі №990/375/24 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Вирішуючи зазначене клопотання суддя-доповідач зазначає таке.
Відповідно до частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Частиною другою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Частиною третьою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала.
Учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (частина четверта статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України).
17 серпня 2021 року Вища рада правосуддя рішенням №1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - Положення).
З 05 жовтня 2021 року офіційно почала функціонувати підсистема відеоконференцзв'язку, яка забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів (пункт 45 розділу ІІІ Положення).
Відповідно до пункту 46 розділу ІІІ Положення за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Згідно з пунктами 49, 50 розділу ІІІ Положення для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку. Суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
Клопотання відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції за формою і змістом відповідає вимогам процесуального закону та подане з дотриманням порядку, визначеного нормами КАС України.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду має технічну можливість проводити судові засідання в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення «EasyCon» (https://vkz.court.gov.ua), тому клопотання відповідача підлягає задоволенню з наданням йому можливості взяти участь у такий спосіб як у судовому засіданні, призначеному на 06 лютого 2025 року, так і в наступних судових засіданнях у цій справі в разі їх проведення.
Керуючись статтями 44, 195, 241, 248, 256 КАС України, Суд,
Задовольнити клопотання Вищої ради правосуддя про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі №990/375/24.
Забезпечити участь представника Вищої ради правосуддя у відкритому судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі №990/375/24 відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21.
Відеоконференція буде проведена за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку "ВКЗ" (https://vkz.court.gov.ua).
Роз'яснити заявнику, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов'язаний зайти та авторизуватися в підсистемі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання, активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) та перевірити їхню працездатність шляхом тестування за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку, очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: О. В. Кашпур