про відкладення розгляду справи
30 січня 2025 року Справа № 480/12138/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Прилипчука О.А.,
розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Сумської області, третя особа - Рада адвокатів Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 06.05.2024 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Сумської області, третя особа - Рада адвокатів Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Визнано протиправною бездіяльність Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Сумської області щодо неоприлюднення публічної інформації відповідно до вимог ст. 15 Закону України “Про доступ до публічної інформації".
Зобов'язано Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури Сумської області оприлюднити на її вебсайті (http://advоkatura.sumy.uа) публічну інформацію, передбачену ч. 1 ст. 15 Закону України “Про доступ до публічної інформації".
Також цим рішенням постановлено стягнути з Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Сумської області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 858,88 грн.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.07.2024 апеляційну скаргу Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Сумської області залишено без задоволення, рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.05.2024 р. по справі № 480/12138/23 залишено без змін.
20.01.2025 через систему "Електронний суд" від позивачки до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.
В обгрунтування доводів заяви зазначено, що попри те, що з дня набрання рішенням законної сили пройшло понад 6 місяців, станом на дату звернення із цією заявою відповідач не виконав рішення в повному обсязі, а саме не оприлюднив на своєму вебсайті (http://advоkatura.sumy.uа) усю публічну інформацію, передбачену ч. 1 ст. 15 Закону України “Про доступ до публічної інформації». Тому, враховуючи, що відповідач не виконав рішення, яке набрало законної сили; відповідач володіє та повинен володіти інформацією, яку суд зобов'язав оприлюднити; ця інформація є публічною та не підлягає обмеженню за законом, а її оприлюднення вимагається ч. 1 ст. 15 Закону України “Про доступ до публічної інформації», можна дійти обґрунтованого висновку, що відповідач умисно уникає виконання рішення, а тому є необхідність встановити судовий контроль за його виконанням.
Ухвалою суду від 20.01.2025 заяву призначено до розгляду у письмовому провадженні на 30.01.2025.
27.01.2025 відповідачем подані додаткові пояснення у справі, де зазначив, що після набрання рішенням законної сили відповідач виконав його у добровільному порядку, про що на електронну адресу позивачки 12.11.2024р. направлене повідомлення про добровільне виконання рішення суду за вих.№2-85/24, у якому зазначено про те, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.05.2024р. у справі №480/12138/23 Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури Сумської області на вебсайті Ради адвокатів Сумської області (http://advоkatura.sumy.uа), який є спільним з КДКА Сумської області, оприлюднено публічну інформацію, передбачену ч. 1 ст. 15 Закону України “Про доступ до публічної інформації", яка в подальшому оновлюється. 12.11.2024р. на рахунок позивачки перераховано стягнутий на її користь судовий збір у розмірі 858,88грн.
З метою перевірки фактичного виконання рішення суду щодо оприлюднення публічної інформації необхідно зайти на вебсайт Ради адвокатів Сумської області (http://advоkatura.sumy.uа) у розділ «Органи адвокатського самоврядування». Далі зайти у підрозділ «Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури».
В ньому міститься інформація про назву суб'єкта владних повноважень -Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури Сумської області, адресу - 40000, м.Суми, вул.Петропавлівська, 68, засоби зв'язку, електронна адреса, відомості про Голову КДКА Сумської області, номер телефону.
Вся публічна інформація розміщена у 5-ти розділах. Серед них - це Положення про Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури Сумської області, в якому мається перелік нормативних актів, що регулюють діяльність КДКА Сумської області. Склад кваліфікаційної палати, в якому зазначена адреса, номер телефону та список членів кваліфікаційної палати з зазначенням голови та секретаря палати. Склад дисциплінарної палати, в якому зазначена адреса, номер телефону та список членів дисциплінарної палати з зазначенням голови, заступника та секретаря палати. Рішення КДКА, в якому опубліковані усі рішення, прийняті комісією за період січень-грудень 2024р. Статистична інформація, в якому за посиланням можна ознайомитися з усіма поквартальними статистичними звітами КДКА Сумської області за 2024р.
На цій же сторінці справа у колонці «Новини» опубліковане оголошення, в якому міститься інформація про дату, час та місце наступного засідання кваліфікаційної палати КДКА Сумської області.
Таким чином, з урахуванням специфіки діяльності, на виконання рішення суду була оприлюднена публічна інформація, передбачена ч. 1 ст. 15 Закону України “Про доступ до публічної інформації", яка постійно оновлюється, що свідчить про повне виконання відповідачем рішення суду в добровільному порядку.
Дослідивши надані пояснення, доводи заяви позивачки, суд дійшов висновку про необхідність витребування у позивачки своїх пояснень щодо наданих Кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури Сумської області додаткових пояснень про виконання відповідачем рішення суду в добровільному порядку, у зв'язку з чим розгляд даної заяви відкласти на іншу дату.
Керуючись ст. ст. 205, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відкласти розгляд заяви № 480/12138/23 на "11" лютого 2025 р. у письмовому провадженні.
Зобов'язати ОСОБА_1 надати суду в термін до 07.02.2025 свої пояснення щодо наданих Кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури Сумської області додаткових пояснень про виконання відповідачем рішення суду в добровільному порядку.
Ухвала набирає законної сили в момент підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Прилипчук