28 січня 2025 року Справа № 480/10771/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Воловика С.В., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника відповідача у справі №480/10771/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним та скасування рішеннч, зобов'язання вчинити дії,
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області № 184150012376 від 03.04.2024 року в частині призначення ОСОБА_1 пенсії по інвалідності з 26.03.2024 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Сумській області здійснити ОСОБА_1 призначення та виплату пенсії по інвалідності II групи внаслідок поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини з 16.08.2023 року та провести доплату недосплаченої пенсії за період з 16.08.2023 по 25.03.2024.
Ухвалою суду від 08.01.2025 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження по справі № 480/10771/24, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, встановлені строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень.
В подальшому, представником Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області подано клопотання, в якому зазначено, що жодних підстав для участі в справі відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області не має.
Суд, перевіривши доводи клопотання та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що клопотання не підлягають задоволенню, з огляду на наступне.
Статтею 46 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.
Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Належним є відповідач, який є суб'єктом порушеного, оспорюваного чи невизнаного матеріального правовідношення. Належність відповідача визначається, перш за все, за нормами матеріального права. Відтак, неналежним відповідачем є особа, яка не повинна і не може відповідати за пред'явленим позовом. У разі якщо за змістом норми матеріального права, яка підлягає застосуванню за вимогою позивача, учасником спірних відносин та зобов'язаною особою є інша, ніж особа, до якої пред'явлено позов, підстави для задоволення позову відсутні.
Відповідач - це особа, яка, на думку позивача, або відповідного правоуповноваженого суб'єкта, порушила, не визнала чи оспорила суб'єктивні права, свободи чи інтереси позивача. Відповідач притягається до справи у зв'язку з позовною вимогою, яка пред'являється до нього.
Відповідно до пункту 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.
У справі, яка розглядається суд встановив, що для прийняття рішення за результатами поданої позивачем заяви за принципом екстериторіальності структурним підрозділом визначено Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, рішенням якого ОСОБА_1 з 26.03.2024 призначена пенсія по інвалідності внаслідок війни відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 26.12.2019 по справі №724/716/16-а зауважив, що визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов'язком суду, який виконується під час розгляду справи.
Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області є належним відповідачем у справі, що розглядається, а відтак клопотання є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 12, 49, 248, 256 КАС України, суд, -
В задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області - відмовити.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.
Суддя С.В. Воловик