Справа № 420/9658/24
30 січня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тарасишиної О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 (в порядку ст. 382 КАС України) по справі № 420/9658/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії щодо обчислення та виплати грошового забезпечення з 08.09.2022 року по 31.12.2022 року без врахування розміру прожиткового мінімуму станом на 01.01.2022 року, з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року без врахування розміру прожиткового мінімуму станом на 01.01.2023 року, з 01.01.2024 року по 03.02.2024 року без врахування розміру прожиткового мінімуму станом на 01.01.2024 року, виплати одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 50% замість 68 %, не виплати додаткової винагороди за час стаціонарного лікування з 20.09.2022 р. по 01.10.2022 р., 04.11.2022р. по 31.03.2023 р. та з 19.07.2023 р. по 29.08.2023 р. та зобов'язання вчинити певні дії, -
Встановив:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії щодо обчислення та виплати грошового забезпечення з 08.09.2022 року по 31.12.2022 року без врахування розміру прожиткового мінімуму станом на 01.01.2022 року, з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року без врахування розміру прожиткового мінімуму станом на 01.01.2023 року, з 01.01.2024 року по 03.02.2024 року без врахування розміру прожиткового мінімуму станом на 01.01.2024 року, виплати одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 50% замість 68 %, не виплати додаткової винагороди за час стаціонарного лікування з 20.09.2022 р. по 01.10.2022 р., 04.11.2022р. по 31.03.2023 р. та з 19.07.2023 р. по 29.08.2023 р. та зобов'язання вчинити певні дії.
Позивачем до суду подана заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій позивач просить суд:
встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі від 06.06.2024 року №420/9658/24;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.06.2024 року №420/9658/24 у визначений судом строк.
В обґрунтування вимог заяви позивач посилається на невиконання відповідачем рішення суду, яке набрало законної сили.
Розглянувши подані документи, вивчивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Судом встановлено, що Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.06.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено.
Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 08.09.2022 року по 31.12.2022 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року.
Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з 08.09.2022 року по 31.12.2022 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше проведених виплат.
Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом України “Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року.
Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше проведених виплат.
Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2024 року по 03.02.2024 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024 року.
Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2024 року по 03.02.2024 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше проведених виплат.
Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення.
Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні у розмірі 68 відсотків місячного грошового забезпечення, враховуючи виплачені суми.
Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди на період дії воєнного стану у розмірі 100000,00 грн. за час стаціонарного лікування з 20.09.2022 року по 01.10.2022 року, з 04.11.2022 року по 13.01.2023 року та з 19.07.2023 року по 29.08.2023 року після поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини.
Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 здійснити виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди на період дії військового стану у розмірі 100000,00 грн. за час стаціонарного лікування з 20.09.2022 року по 01.10.2022 року, з 04.11.2022 року по 13.01.2023 року та з 19.07.2023 року по 29.08.2023 року після поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, враховуючи раніше виплачені суми.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 03.09.2024 року Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 червня 2024 року змінено, викладено його мотивувальну частину в редакції цієї постанови.
В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 червня 2024 року залишено без змін.
Тобто, правові висновки суду у справі №420/9658/24 ґрунтуються на підтвердженні права позивача на обчислення та виплату грошового забезпечення з 08.09.2022 року по 31.12.2022 року без врахування розміру прожиткового мінімуму станом на 01.01.2022 року, з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року без врахування розміру прожиткового мінімуму станом на 01.01.2023 року, з 01.01.2024 року по 03.02.2024 року без врахування розміру прожиткового мінімуму станом на 01.01.2024 року, виплати одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 50% замість 68 %, не виплати додаткової винагороди за час стаціонарного лікування з 20.09.2022 р. по 01.10.2022 р., 04.11.2022р. по 31.03.2023 р. та з 19.07.2023 р. по 29.08.2023 р.
Отже, дії відповідача щодо не проведення відповідного перерахунку пенсії, суперечать ст.129-1 Конституції України.
Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд (стаття 129-1 Конституції України).
Частиною другою статті 14 КАС України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
У рішенні від 30 червня 2009 року № 16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3, абзац другий пункту 4 мотивувальної частини).
Згідно з положеннями частин першої та другої статті 382 КАС Українисуд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту субєкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника субєкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З аналізу частин першої та другої статті 382 КАС України убачається, що зобов'язання суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду. Проте, на думку суду, хоч зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, але вони застосовуються залежно від наявності об'єктивних обставин, підтверджених належними та допустимими доказами.
Встановлення судового контролю за виконанням судових рішень є заходом впливу на відповідача у справі з метою своєчасного виконання своїх зобов'язань у межах відповідної справи. Встановлення судового контролю при ухваленні судового рішення по суті позовних вимог запобігає неналежному виконанню обов'язків, пов'язаних зі змістом задоволених позовних вимог. Встановлення судового контролю після ухвалення судового рішення за наслідком звернення позивача з відповідним клопотанням направлене на усунення вже існуючого порушення прав цього позивача стосовно належного виконання судового рішення.
Враховуючи, що Військова частина НОМЕР_1 , яка є відповідальною за виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.06.2024 року у справі №420/9658/24 судове рішення не виконує тривалий час, з метою усунення існуючого порушення прав позивача та забезпечення ефективного виконання рішення суду наявні підстави для встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.
Керуючись ст. 14, 243, 248, 382 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 (в порядку ст. 382 КАС України) по справі №420/9658/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії щодо обчислення та виплати грошового забезпечення з 08.09.2022 року по 31.12.2022 року без врахування розміру прожиткового мінімуму станом на 01.01.2022 року, з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року без врахування розміру прожиткового мінімуму станом на 01.01.2023 року, з 01.01.2024 року по 03.02.2024 року без врахування розміру прожиткового мінімуму станом на 01.01.2024 року, виплати одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 50% замість 68 %, не виплати додаткової винагороди за час стаціонарного лікування з 20.09.2022 р. по 01.10.2022 р., 04.11.2022р. по 31.03.2023 р. та з 19.07.2023 р. по 29.08.2023 р. та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 протягом тридцяти днів з дати набрання чинності цією ухвалою подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.06.2024 року з врахуванням Постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 03.09.2024 року по справі №420/9658/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії щодо обчислення та виплати грошового забезпечення з 08.09.2022 року по 31.12.2022 року без врахування розміру прожиткового мінімуму станом на 01.01.2022 року, з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року без врахування розміру прожиткового мінімуму станом на 01.01.2023 року, з 01.01.2024 року по 03.02.2024 року без врахування розміру прожиткового мінімуму станом на 01.01.2024 року, виплати одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 50% замість 68 %, не виплати додаткової винагороди за час стаціонарного лікування з 20.09.2022 р. по 01.10.2022 р., 04.11.2022р. по 31.03.2023 р. та з 19.07.2023 р. по 29.08.2023 р. та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскаржується в порядку та строки ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складено та підписано 30.01.2025 р.
Суддя О.М. Тарасишина