про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
30 січня 2025 рокусправа № 380/550/25
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Морська Галина Михайлівна, перевіривши у м. Львові матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування вимог, -
ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області (адреса: вул.Італійська, 59,м.Маріуполь,Донецька область,87515) (далі - відповідач), в якому просить
- визнати протиправним та скасувати вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області про сплату боргу (недоїмки) від 12.11.2018 №Ф-275-17 на суму 16194,77 грн, від 07.02.2019 №Ф-275-17 на суму 18651,95 грн, від 11.05.2019 №Ф-275-17 на суму 21406,13 грн, від 09.08.2019 №Ф-275-17 на суму 24160,31 грн, від 11.11.2019 №Ф-275-17 на суму 26914,49 грн, від 07.02.2020 №Ф-275-17 на суму 29668,67 грн, від 09.11.2020 №Ф-275-17 на суму 35963,97 грн, від 26.02.2021 №Ф-275-17 на суму 38163,97 грн.
Ухвалою від 16.01.2025 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків, а саме для надання доказів сплати судового збору в розмірі 2111,24 грн або копії документів на підтвердження майнового стану (довідки органу Пенсійного фонду України про розмір виплаченої пенсії за попередній календарний рік разом із довідкою органу доходів і зборів про відсутність інших доходів за попередній календарний рік, що передує зверненню до суду, довідки з Управління праці та соціального захисту населення та Державного центру зайнятості про відсутність інших доходів) .
На виконання вимог ухвали суду позивач на підтвердження майнового стану подала копії документів, зокрема, довідку Стрийської філії Державної служби зайнятості від 21.01.2025 №Е130720/01/2025/0005, довідку управління соціального захисту населення Стрийської районної державної адміністрації від 20.01.2025 №24 та відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела/суми нарахованого доходу станом на 31.12.2024.
Розглядаючи подані документи в контексті клопотання про звільнення від сплати судового збору, варто зауважити, що ч.1 ст.133 КАС України визначено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
За змістом ст.8 ЗУ "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Відповідно до наданих позивачем документів, у ОСОБА_1 відсутні будь які доходи.
Відтак, існують підстави для задоволення клопотання позивача та звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору.
Зазначений спір згідно із ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160,161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).
Згідно з ч.2 ст.262 КАС України, якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.
Статтею 258 КАС України передбачено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Ураховуючи вищевикладене, суд вважає, що справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
У позові позивачка стверджує, що про існування оскаржуваних вимог вона дізналась 25.11.2024 після отримання відповіді від відповідача, тому питанню дотримання позивачем строку звернення до суду буде надано оцінка після надання Головним управлінням ДПС у Донецькій області відповідних документів.
Керуючись ст.ст. 12, 19, 22, 25-27, 32, 171, 257, 258, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування вимог.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, разом з усіма доказами на підтвердження викладених у відзиві обставин. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Зобов'язати Головне управління ДПС у Донецькій області надати до суду разом із відзивом на позовну заяву докази отримання ОСОБА_1 оскаржуваних вимог про сплату боргу (недоїмки) від 12.11.2018 №Ф-275-17 на суму 16194,77 грн, від 07.02.2019 №Ф-275-17 на суму 18651,95 грн, від 11.05.2019 №Ф-275-17 на суму 21406,13 грн, від 09.08.2019 №Ф-275-17 на суму 24160,31 грн, від 11.11.2019 №Ф-275-17 на суму 26914,49 грн, від 07.02.2020 №Ф-275-17 на суму 29668,67 грн, від 09.11.2020 №Ф-275-17 на суму 35963,97 грн, від 26.02.2021 №Ф-275-17 на суму 38163,97 грн.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом трьох днів з дня отримання відзиву. Роз'яснити позивачу, що копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.
Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачем до суду протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив. Роз'яснити відповідачу, що копія заперечень та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечень до суду. Надати сторонам строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи, а саме: відповідачу - в строк для подання відзиву, позивачу - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.
Повідомити сторін про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання.
СуддяМорська Галина Михайлівна