24.12.07
Справа №3/642-07.
За позовом Акціонерного страхового товариства закритого типу «Остра -Суми», м. Суми
до відповідача: Управління охорони здоров'я Сумської міської ради
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Сумська філія Закритого акціонерного товариства «СГ «ТАС», м. Суми
Про оскарження процедури закупівлі
СУДДЯ ЛЕВЧЕНКО П. І.
представники:
від позивача не з'явився
від відповідача Цапок О. М.
від третьої особи не з'явився
Суть спору: позивач просить суд відмінити проведену відповідачем процедуру запиту цінових пропозицій (котирувань) на закупівлю послуг зі страхування.
Відповідач у відзиві на позов зазначив, що орієнтовна вартість закупівлі за предметом «послуги зі страхування, крім страхування життя (цивільної відповідальності) згідно річного плану закупівель склала 19978 грн., а орієнтовна вартість закупівлі «послуг зі страхування життя» склала 8993 грн., а відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти» для застосування тендерних процедур у разі закупівлі послуг, орієнтовна вартість предмету закупівлі має складати 20000 грн. і більше.
Отже, на думку відповідача, для закупівлі вищезазначених послуг зі страхування застосування тендерних процедур не вимагається, а замовник торгів може визначати виконавця послуг на власний розсуд.
Тендерним комітетом Управління охорони здоров'я з метою забезпечення більшої прозорості при закупівлі вищезгаданих послуг було сформовано запрошення до участі у закупівлі, надіслано його підприємствам, що працюють на ринку цих послуг та отримано пропозиції трьох підприємств: СФ ЗАТ »СГ «ТАС», АСТ ЗТ «Остра-Суми», САТ СФ «Саламандра-Лтава». Оцінивши та порівнявши запропоновані ними ціни на страхові послуги, відповідач вирішив укласти угоди з Сумською філією ЗАТ «СГ «ТАС», яка надала найвигіднішу цінову пропозицію.
Позивач подав 24.12.07р. правові обґрунтування щодо розгляду даної справи за правилами ГПК України.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив:
Уважно вивчивши правове обґрунтування позивача стосовно розгляду справи за правилами ГПК України, господарський суд погоджується з правовою позицією позивача щодо розгляду даної справи за правилами ГПК України.
Суд долучив до матеріалів справи копію Положення про Управління охорони здоров'я Сумської міської ради, згідно пункту 1.2 якого, Управління є виконавчим органом міської ради, але власні (самоврядні) повноваження Управління (відповідача) стосуються лише лікувальних закладів, їх матеріального та фінансового забезпечення тощо.
Суд долучив також до справи копію змін до річного плану державних закупівель, згідно яких загальна очікувана вартість предмета закупівлі послуг зі страхування визначена в сумі 19979,91 грн., а також обумовлено, що закупівля буде здійснюватися без застосування тендерних процедур за кошти міського бюджету.
Долучено до матеріалів справи витяг з протоколу засідання тендерного комітету Управління охорони здоров'я № 64 від 10.10.2007р. про розгляд питання закупівлі без застосування тендерних процедур щодо послуг зі страхування і було вирішено, оцінивши три пропозиції, дозволити закупівлю послуг зі страхування у СФ ЗАТ «СГ «ТАС».
Зважаючи на надані сторонами у судовому засіданні докази, правові обґрунтування та пояснення, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи з метою надання сторонам можливості подати суду нові докази (правові обґрунтування своїх позицій у справі), враховуючи пояснення представників сторін в судовому засіданні 24.12.2007р., для всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх обставин справи.
Тому, керуючись ст. ст. 32, 34, 65, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Розгляд справи відкласти, призначивши її слухання на 11 год. 30 хв. 14.01.2008р. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Сумської області: м. Суми, просп. Шевченко 18/1, кабінет № 310.
2. Зобов'язати сторони подати суду додаткові докази (пояснення, обґрунтування) на підтвердження своїх позицій у справі в строк до 10.01.2008р.
3. Копію даної ухвали надіслати сторонам та третій особі у даній справі.
СУДДЯ П. І. ЛЕВЧЕНКО