Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування доказів
30 січня 2025 року Справа №200/6217/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кравченко Т.О.,
розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса), Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 , Військової частини НОМЕР_4 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
06 вересня 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової академії (м. Одеса) (далі - відповідач 1, Військова академія), Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач 2), Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач 3), Військової частини НОМЕР_3 (далі - відповідач 4), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 06 вересня 2024 року, в якому позивач просила:
1. визнати протиправною бездіяльність Військової академії, Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 , яка полягала у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації-різниці відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, (далі - Порядок № 1078), за періоди з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2022 року включно та з 01 січня 2024 року по 21 травня 2024 року включно;
2. зобов'язати Військову академію нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку № 1078 в сумі 4 463,15 грн щомісячно за період з 01 березня 2018 року по 21 червня 2019 року включно, з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб, з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44, (далі - Порядок № 44);
3. зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку № 1078 в сумі 4 463,15 грн щомісячно за період з 22 червня 2019 року по 27 грудня 2019 року включно, з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку № 44;
4. зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку № 1078 в сумі 4 463,15 грн щомісячно, за період з 28 грудня 2019 року по 31 грудня 2022 року включно, з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку № 44;
5. зобов'язати Військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку № 1078 в сумі 4 463,15 грн щомісячно за період з 01 січня 2024 року по 21 травня 2024 року включно, на загальну суму 20 876,02 грн, з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку № 44.
17 вересня 2024 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі; вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; встановив строк для подання заяв по суті справи; запропонував позивачу надати додаткові докази; витребував докази у відповідачів.
Про прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі сторони повідомлені в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС).
30 січня 2025 року суд постановив ухвалу, якою залучив до участі у справі як співвідповідача Військову частину НОМЕР_4 (далі - відповідач 5), встановив строк для подання відзиву на позовну заяву та витребував у неї додаткові докази.
Надані суду письмові докази, з-поміж, іншого свідчать про таке.
Як свідчить витяг з наказу начальника Військової академії (по стройовій частині) від 29 липня 2015 року № 172, нижчепойменований особовий склад зарахований 29 липня 2015 року на навчання до Військової академії наказом начальника академії від 29 липня 2015 року № 295, яких призначено на посади курсантів 1 курсу навчання та присвоєне військове звання «солдат» наказом начальника академії (по особовому складу) від 29 липня 2015 року № 26-ПМ, зарахований до списків особового складу Військової академії, поставлений на всі види забезпечення за курсантськими нормами, встановлений оклад у розмірі 154 грн з 29 липня 2015 року, в тому числі на факультет підготовки спеціалістів матеріально-технічного забезпечення академії - ОСОБА_2 .
Згідно з витягом з наказу начальника Військової академії (по стройовій частині) від 21 червня 2019 року № 135 нижчепойменованих військовослужбовців, які закінчили навчання у Військовій академії, призначені на посади з присвоєнням первинного військового звання «лейтенант» наказом Міністра оборони України від 21 червня 2019 року № 340, з 21 червня 2019 року зняті з усіх видів забезпечення, виключені з 21 липня 2019 року зі списків особового складу Військової академії, вирішено вважати такими, що вибули для подальшого проходження військової служби, зокрема, ОСОБА_2 , призначену на посаду начальника речової служби тилу Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ), якій встановлено тарифний розряд 12 та оклад по займаній посаді у розмірі 3 440,00 грн.
На підставі довідки щодо нарахованого та виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_2 від 19 вересня 2024 року № 6/67/917, яка видана Військовою академією, суд встановив, що позивач була зарахована до списків особового складу академії 29 липня 2015 року, виключена зі списків особового складу - 21 липня 2019 року.
За період з 01 березня 2018 року по 21 липня 2019 року їй нарахована і виплачена поточна індексація, виходячи з місяця підвищення доходу - березень 2018 року, а саме: в листопаді 2018 року - 29,23 грн, в грудні 2018 року - 29,23 грн, в січні 2019 року - 29,23 грн, в лютому 2019 року - 36,54 грн, в березні 2019 року - 69,13 грн, в квітні 2019 року - 69,13 грн, в травні 2019 року - 69,13 грн, в червні 2019 року - 0,00 грн, в липні 2019 року - 0,00 грн.
В довідці міститься примітка про те, що з 27 травня 2015 року по 20 червня 2019 року позивач навчалася як курсант із числа цивільної молоді; 21 червня 2019 року як випускниці вищого військового навчального закладу їй присвоєно звання «лейтенант».
Аналогічні відомості щодо нарахування та виплати позивачці індексації грошового забезпечення наведені в довідці Військової академії від 19 вересня 2024 року № 6/67/916.
На підставі довідки Військової академії від 19 вересня 2024 року № 6/67/917 суд встановив, що:
в лютому 2018 року позивачці нараховано грошове забезпечення в сумі 275,62 грн, в тому числі посадовий оклад - 245,00 грн, підвищення посадового окладу за результатами екзаменаційної сесії - 30,62 грн;
в березні 2018 року позивачці нараховано грошове забезпечення в сумі 455,00 грн, в тому числі посадовий оклад - 455,00 грн;
в квітні 2018 року позивачці нараховано грошове забезпечення в сумі 1 019,38 грн, в тому числі посадовий оклад - 700,00 грн, підвищення посадового окладу за результатами екзаменаційних сесій - 319,38 грн.
Тобто, згідно з довідкою Військової академії від 19 вересня 2024 року № 6/67/916 в березні 2018 року ОСОБА_3 нараховано грошове забезпечення без урахуванням норм постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова КМУ № 704), яка набрала чинності з 01 березня 2018 року.
Зважаючи на те, що для правильного застосуванням норм абз. абз. 3, 4, 5, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, (далі - Порядок № 1078) суд має на підставі належних доказів встановити розміри грошового забезпечення військовослужбовця в лютому 2018 року та в березні 2018 року, суд, діючи на підставі п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. ст. 77, 80 КАС, вважає за необхідне витребувати у відповідача 1 - Військової академії додаткові докази.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 9, 77, 80, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
1. Витребувати у відповідача 1 - Військової академії м. Одеса такі докази:
- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_3 (в розрізі його окремих складових), яке було н а р а х о в а н о позивачці за лютий 2018 року та за березень 2018 року.
Зобов'язати відповідача 1 надати витребувані докази засобами електронного зв'язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» в п'ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали засобами електронного зв'язку.
Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
2. Копію ухвали направити учасникам справи.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.О. Кравченко