Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зупинення провадження у справі
27 січня 2025 року Справа №200/106/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тарасенка І.М., розглянувши в порядку письмового провадження позовну заяву ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (юридична адреса: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) про зобов'язання встановити та виплатити щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн, починаючи з 01.09.2024 року,
В провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов'язання встановити та виплатити щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн, починаючи з 01.09.2024 року.
Позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 без урахування щомісячної доплати у розмірі 2000 грн у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; 2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області установити та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн до пенсії у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.09.2024 року.
Ухвалою суду від 13 січня 2025 року відкрито провадження у даній справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження відповідно до ст. 260 КАС України (без виклику сторін у судове засідання).
21 січня 2025 року представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області заявив клопотання, в якому просив зупинити провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до набрання законної сили рішення Верховного Суду у зразковій справі № 400/6254/24.
Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 07 листопада 2024 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 400/6254/24 за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Позовні вимоги, які розглядаються в вищеозначеній справі є аналогічними позовним вимогам справи, яка перебуває на розгляді, а саме:
- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та зобов'язати виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- виплатити індексацію згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;
- зобов'язати ГУ ПФУ продовжити нарахування й виплату спірної доплати (2000,00 грн) та індексації після перерахунку пенсії.
Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.12.2024 року у справі № 400/6254/24 у задоволенні позовних вимог позивача відмовлено.
Вказане рішення не набрало законної сили, оскільки як слідує з резолютивної частини, апеляційна скарга на дане рішення може бути подана до Великої Палати Верховного Суду протягом тридцяти днів.
Суд зауважує, що адміністративна справа № 200/105/25 є типовою справі № 400/6254/24, оскільки за результатами розгляду справи № 400/6254/24 будуть встановлені обставини, які впливають на оцінку доказів у справі № 200/106/25, а саме: права на встановлення позивачу щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн відповідно до Закону № 2262.
Зважаючи на доцільність розгляду справи № 400/6254/24 Верховним Судом як зразкової справи, яка полягає в тому, щоб за вищевказаною категорією справ була запроваджена стала судова практика, що буде підґрунтям до однакового підходу до порядку проведення у подібних правовідносинах перерахунку пенсій особам, яким призначено пенсію відповідно до Закону № 2262, суд дійшов висновку про зупинення провадження у цій справі до вирішення Верховним Судом зразкової справи № 400/6254/24 за поданням Миколаївського окружного адміністративного суду від 12.09.2024 року.
Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі (частина перша статті 291 КАС України).
Згідно з частиною другою статті 291 КАС України провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
Враховуючи, що справа № 200/106/25 відповідає ознакам типової справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 400/6254/24.
Керуючись статтями 236, 248, 250, 251, 256, 290, 291, 294, 295, 297, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (юридична адреса: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) про зобов'язання встановити та виплатити щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн, починаючи з 01.09.2024 року, до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 400/6254/24.
Роз'яснити учасникам справи, що провадження у справі буде поновлено після до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 400/6254/24.
Запропонувати сторонам повідомити суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у цій справі.
Ухвала складена та підписана 27 січня 2025 року.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя І.М. Тарасенко