Справа 682/116/25
Провадження № 3/682/83/2025
30 січня 2025 року
Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Мотонок Т.Я., розглянувши матеріали, які надійшли від Відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н., українки, громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , дані про попереднє притягнення до адміністративної відповідальності - відсутні,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-16 КУпАП,
14.01.2025 року о 10 год. 00 хв. було встановлено, що в АДРЕСА_2 , на території ринку ОСОБА_1 систематично займається господарською діяльністю. Крім того, здійснює діяльність щодо якої є спеціальна заборона, а саме: 24.12.2024 та 02.01.2025 здійснювала торгівлю спиртними напоями домашнього виробництва - самогоном, який збула ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за грошові кошти в сумі 70 грн. за 0,5 л. кожному, чим порушила п. 7 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 05.07.2017 зі змінами. Вказані дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 164-16 КУпАП.
Розгляд справи було призначено на 30.01.2025 о 14 год. 30 хв., про що належним чином повідомлено особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, одна ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась та про причини неявки не повідомила.
Згідно ст. 268 КУпАП, відсутність ОСОБА_1 не є перешкодою для розгляду справи.
Таким чином, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно з статтею 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.
Статтею 245 КУпАП встановлено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Частина 1 ст. 164-16 КупАП передбачає відповідальність за зайняття видами господарської діяльності, щодо яких є спеціальна заборона, встановлена законом, за відсутності ознак діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України.
Згідно п. 7 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», на яку наявне посилання у протоколі про адміністративне правопорушення, ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності, зокрема: виробництво і торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, і пальним, зберігання пального, яка ліцензується відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».
Згідно зі ст. 3 Господарського Кодексу України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.
Насамперед саме слово «діяльність» означає систематичні дії членів суспільства, їхніх об'єднань, спрямовані на досягнення певного результату. Змістом цих дій є виготовлення та реалізація продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, а метою - задоволення суспільних потреб у відповідних благах, які повинні мати цінову визначеність, тобто функціонувати як товар.
Таким чином, необхідною ознакою господарської діяльності є її систематичність, виконання на професійній основі, а також отримання від здійснення зазначеного виду діяльності дохід.
Враховуючи вищенаведене, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 164-16 КУпАП підтверджується матеріалами справи, а саме:
даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 415004 від 14.01.2025, в якому зафіксовано суть адміністративного правопорушення;
диском із матеріалами відеофіксації відносно ОСОБА_1 ;
рапортом про прийняття заяви зі служби 102 від 24.12.2024;
протоколом огляду та вилучення від 24.12.2024, згідно із яким у гр. ОСОБА_2 вилучено дві скляні пляшки ємністю 0,25 л. з етикетками «ADGARI» та «AZNAURI» повністю заповнені прозорою рідиною з різким запаху алкоголю;
письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 24.12.2024, згідно із якими остання придбала алкоголь за ціною 70 грн. на місцевому ринку, біля магазину-кафе «Челентано» у своєї знайомої Віри;
фототаблицями;
протоколом № 1 дослідження проб харчових продуктів від 06.01.2025, згідно із яким міцність проби «ADGARI» становить 42 %, міцність проби «AZNAURI» становить 45 %;
рапортом працівника поліції від 02.01.2025;
протоколом огляду та вилучення від 02.01.2025, згідно із яким у гр. ОСОБА_3 вилучено скляну пляшку повністю заповнену прозорою рідиною із різким запахом самогону, ємністю 0,5 л.;
письмовими поясненнями ОСОБА_3 від 02.01.2025, згідно із якими алкоголь він придбав на ринку в м. Славута поблизу магазину «Челентано» у жінки на ім'я ОСОБА_4 за грошові кошти в сумі 70 грн.;
протоколом № 2 дослідження проб харчових продуктів від 06.01.2025, згідно із яким міцність проби рідини становить 43 %.
Таким чином, вказані вище обставини у своїй сукупності свідчать про наявність у діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-16 КУпАП, у зв'язку із чим суддя вважає можливим застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді адміністративного штрафу, у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, з правопорушниці також підлягає стягненню судовий збір у сумі 605, 60 грн.
Окрім того, суддя вважає за необхідне роз'яснити особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, що в разі несплати штрафу у строк, встановлений статтею 307 КУпАП (штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу), штраф підлягає стягненню в примусовому порядку у подвійному розмірі, відповідно до ст. 308 КУпАП.
Керуючись ст. 40-1, 164-16, 268, 283, 284, 285, 307, 308 КУпАП, суддя
Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-16 КУпАП.
Застосувати відносно ОСОБА_1 адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 164-16 КУпАП, у вигляді адміністративного штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн. (Отримувач коштів: ГУК у Хмел.обл/Славутська мтг/21081100, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): - 37971775, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UA 658999980313000106000022745, Код класифікації доходів бюджету: 21081100).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 грн. 60 коп. (р/р UA908999980313111256000026001, ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, (код за ЄДРПОУ) 37993783, Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету 22030106).
В разі несплати штрафу у строк, встановлений ст. 307 КУпАП, штраф підлягає стягненню із правопорушника у примусовому порядку у подвійному розмірі, відповідно до ст. 308 КУпАП.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Славутський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником.
Суддя Мотонок Т. Я.