Справа № 569/24245/24
1-кс/569/9200/24
23 грудня 2024 року м. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду
Рівненської області - ОСОБА_2,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Рівненського міського суду Рівненської області скаргу представника скаржника ОСОБА_1 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
встановив:
До Рівненського міського суду Рівненської області надійшла скарга представника скаржника ОСОБА_1 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як на підставу звернення до суду зі скаргою скаржник посилається на положення ст. 303 КПК України.
Обґрунтовує скаргу тим, що Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області звернувся до Головного управління Національної поліції в Рівненській області із повідомленням про притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності датованим 27.09.2024 за невиконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 28.12.2023 року у справі №460/24392/23 (надалі - «Повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення»).
Проте, станом на момент звернення Скаржника до суду відомості щодо повідомлення відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області про вчинене кримінальне правопорушення не внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі - «ЄРДР»), а саме досудове розслідування не розпочато, що свідчить про бездіяльність уповноваженої особи ГУНП в Рівненській області, а тому Скаржник був вимушений звернутися до слідчого судді з скаргою на внесення відомостей в ЄРДР.
26.11.2024 року, адвокат ОСОБА_4 звернувся засобами поштового електронного зв'язку (на адресу ел. пошти: info@rv.police.gov.ua) до ГУНП в Рівненській області з адвокатським запитом про надання інформації та документального підтвердження щодо внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення за фактом невиконання службовими особами Здолбунівської міської ради рішення суду.
В зазначеному адвокатському запиті міститься прохання надати відповідь на адресу місцезнаходження адвоката: 33020, м. Рівне, вул. Соборна, 370-В або на адресу електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_1
Відповіді на адвокатський запит на адресу місцезнаходження адвоката: 33020, м. Рівне, вул. Соборна, 370-В не було отримано.
09.12.2024 року на вказану електронну адресу надійшла відповідь ГУНП в Рівненській області за результатами розгляду адвокатського запиту від 03.12.2024 року №28549-2024 з електронної пошти su-kanc@rv.police.gov.uaпро те, що у ході проведення перевірки встановлено, що ВП №6 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області надійшло повідомлення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області - відділу примусового виконання рішень від 27.09.2024 року про притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності за невиконання рішення суду у справі №460/24392/23, яке зареєстроване в інформаційно-комунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал ЄО) ВП №6 Рівненського РУП ГУНП за №6666 від. 07.10.2024 року, про що письмово повідомили заявника.
Однак, зі змісту наданої ГУНП в Рівненській області відповіді вбачається, що уповноваженими особами ВП №6 Рівненського РУП ГУНП повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, надіслане Управлінням забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області - відділу примусового виконання рішень від 27.09.2024 року не було внесено до ЄРДР, а лише зареєстровано в інформаційно-комунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал ЄО).
Отже, саме з 09.12.2024 стороні потерпілого, а саме представнику ОСОБА_1 адвокату ОСОБА_4 стало відомо про бездіяльність уповноважених осібВП №6 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області.
Оскільки відповідь ГУНП в Рівненській області на адвокатський запит від 26.11.2024 року отримана 09.12.2024 року, що підтверджується роздруківкою з електронної поштової скриньки ІНФОРМАЦІЯ_2 поштового сервісу ukr.net, а до отримання відповіді на адвокатський запит Скаржнику не було відомо про бездіяльність уповноваженої особи щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, то стверджуємо що вказані обставини підтверджують поважність причин пропуску строку на звернення зі скаргою.
В судове засідання представника скаржника ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_4 не з'явилася, однак подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, скаргу підтримав, просив задовольнити.
Слідчий, в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином.
Неявка не є перешкодою для розгляду скарги відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Так, відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області звернувся до Головного управління Національної поліції в Рівненській області із повідомленням про притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності датованим 27.09.2024 за невиконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 28.12.2023 року у справі №460/24392/23 (надалі - «Повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення»).
Станом на день розгляду даної скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове розслідування не розпочато.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Частиною 2 ст. 113 КПК України визначено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що після отримання органом досудового розслідування заяви про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості не були невідкладно внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочато, що є порушенням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України.
У зв'язку з викладеним слідчий суддя вважає, що відомості, викладені у заяві про вчинення злочину потребують перевірки, подана скарга є обґрунтованою, а тому є такою, що підлягає до задоволення.
На підставі викладеного та керуючись ст. 214, 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя,
постановив:
Скаргу представника скаржника ОСОБА_1 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Поновити строк звернення до суду з скаргою на бездіяльність уповноваженої особи ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.
Зобов'язати уповноважену особу ГУНП в Рівненській області невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, розглянути заяву про вчинене кримінальне правопорушення відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області від 27.09.2024 року в порядку ст.214 КПК України, та за наявності підстав внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Рівненського міського ОСОБА_2