Єдиний унікальний номер: 375/166/25
Провадження № 2-о/379/20/25
30 січня 2025 рокум.Тараща
Суддя Таращанського районного суду Київської області Зінкін В.І., розглядаючи питання відкриття провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересована особа: орган опіки та піклування виконавчого комітету Рокитнянської селищної ради,
про скасування опіки та заміну опікуна над недієздатною особою,
Заявники 21.01.2025 звернулися до Рокитнянського районного суду Київської області з даною заявою.
На підставі розпорядження в.о.голови суду № 375/166/25/363/2025 від 22.01.2025, зазначену справу на підставі п. 2.3.3. Положення про автоматизовану систему документообігу суду, п. 2 ч. 1 ст. 31 ЦПК України, передано на розгляд до Таращанського районного суду Київської області, як найбільш територіально наближеного, оскільки станом на 22.01.2025 в Рокитнянському районному суді Київської області відсутні присяжні, повноваження яких не закінчилися.
29.01.2025 матеріали цивільної справи надійшли до Таращанського районного суду Київської області.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.01.2025, головуючим у даній справі визначено суддю Зінкіна В.І. Крім того, відповідно до протоколу автоматичного визначення присяжних від 29.01.2025, основними присяжними визначено - Крамара М.В., Гожого В.М.
Згідно ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.
Окрім того, згідно з ч. 9 ст. 10 ЦПК України якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).
Дослідивши зміст даної заяви та доданих до неї документів, суд дійшов висновку, що заява підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам статті 175 ЦПК України та має недоліки, що перешкоджають вирішенню питання про відкриття провадження у справі.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв'язку та адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Проте, в порушення зазначених вимог, заявниками при не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків заявниці, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету сторін.
Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до частини першої статті 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Статтею 63 ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю; фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою; опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов'язки опікуна чи піклувальника.
Відповідно до статті 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.
Крім того, питання щодо встановлення опіки і піклування регулюються Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді Міністерства освіти України Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства праці та соціальної політики України № 34/166/131/88 від 26.05.99 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 р. за N 387/3680 (далі - Правила опіки і піклування) та Порядком провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини затверджених постановою КМУ від 24 вересня 2008 р. № 866.
Відповідно до п. 3.2 Правил опіки та піклування, опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах, засуджені за скоєння тяжкого злочину.
Проте, заявником ОСОБА_2 суду разом із заявою не надано довідки (виписки) протоколу ЛКК (лікарсько-консультативної комісії) чи іншого належного доказу того, що він за своїм станом здоров'я може бути опікуном недієздатної особи, а також не долучено довідок про те чи перебуває заявник на обліках у психоневрологічних та/чи наркологічних закладах, чи притягувався до кримінальної відповідальності.
Крім того, згідно зі статті 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи й установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією України й законами України, а також на те, що відповідно до ст. 26 цього Закону скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який затверджений Законом України від 24.02.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України на всій території України з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року введено воєнний стан строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжувався і діє натепер.
Указом Президента України №69/2022 від 24.02.2022, який затверджений Верховною Радою України, було оголошено загальну мобілізацію.
Стаття 65 Конституції України визначає захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів обов'язком громадян України.
Приписами ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачено перелік осіб, які мають право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації.
Згідно з абзацом 1 частини 5 статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов'язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки за сприяння місцевих органів виконавчої влади або командири військових частин (військовозобов'язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов'язаних, резервістів Служби зовнішньої розвідки України - відповідний підрозділ Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов'язаних Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).
З урахуванням того, що заявник ОСОБА_2 є особою мобілізаційного віку, рішення у справі може вплинути на виконання заявником покладених на нього Конституцією та Законами України військових обов'язків, до участі у справі у якості заінтересованої особи має бути залучений відповідний ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасник цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.
Відповідно до частин 1-3 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, - позовна заява вважатиметься поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява вважатиметься неподаною і підлягає поверненню позивачеві.
Згідно з ч. 7 ст. 185 ЦПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.
Враховуючи наведені вище недоліки заяви, суддя вважає за необхідне надати заявникам десятиденний строк з дня вручення їм цієї ухвали для усунення вказаних недоліків у спосіб:
подання суду довідки (виписки) протоколу ЛКК (лікарсько-консультативної комісії) чи іншого належного доказу того, що заявник ОСОБА_2 за своїм станом здоров'я може бути опікуном недієздатної особи, а також довідок про те чи перебуває заявник на обліках у психоневрологічних та/чи наркологічних закладах, чи притягувався до кримінальної відповідальності;
залучення у якості заінтересованої особи - ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
подання до суду заяви в новій редакції із зазначенням в ній необхідних заінтересованих осіб, реєстраційного номеру облікової картки платника податків заявниці, відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету сторін, та копій заяви в новій редакції з додатками відповідно до кількості заінтересованих осіб.
На підставі наведеного та керуючись статтями 4, 10, 175, 184, 185, 260, 261, 294, 300, 353 ЦПК України, суддя
Заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересована особа: орган опіки та піклування виконавчого комітету Рокитнянської селищної ради, про скасування опіки та заміну опікуна над недієздатною особою - залишити без руху та надати заявникам десятиденний строк з дня вручення ухвали на усунення вказаних у ній недоліків.
Роз'яснити заявникам, що в разі, якщо у вказаний строк недоліки заяви не будуть усунуті, - заява вважатиметься неподаною і буде їм повернута. Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України http://tr.ko.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.
СуддяВ. І. Зінкін