"13" грудня 2007 р.
17:30
Справа № 7/830/07
м.Миколаїв
за позовом: Малого приватного підприємства “Кредо-Центр», 54001, м.Миколаїв, вул.Лягіна, 8
До відповідача: Державної податкової інспекції у Центральному районі м.Миколаєва, 54030, м.Миколаїв, вул.Потьомкінська, 24
Про: скасування рішення Державної податкової інспекції у Центральному районі м.Миколаєва про застосування штрафних (фінансових санкцій) від 23.07.2007 року № 0019062350.
Суддя Семенчук Н.О.
Секретар судового засідання Дзюба Ю.Ф.
Від позивача: Баришніков А.О., дов. № б/н від 09.11.2007р.
Від відповідача: Чаричанський П.О., дов. № 39069/9/10-011 від 17.10.2007р.
СУТЬ СПОРУ: Мале приватне підприємство “Кредо-Центр» звернулось до господарського суду з позовними вимогами про скасування рішення Державної податкової інспекції у Центральному районі м.Миколаєва про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 23.07.2007 року № 0019062350.
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що податковим органом було неправомірно застосовано норми п. 1,2 ст. 3 та ст.. 17 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95 при прийнятті оскаржуваного рішення.
Відповідач проти позовних вимог заперечує посилаючись на те, що підприємство громадського харчування, що застосовує авансову (часткову) форму готівкової оплати, повинно проводити розрахункові операції через РРО.
Заслухавши представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд
Встановив
Державна податкова адміністрація у Миколаївській області здійснила перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності господарської одиниці “ бар», що розташований за адресою м. Миколаїв, вул.. Г. Карпенка 46, та належить МПП “Кредо-Центр», за результатами якої складено акт № 14000751/23-50 від 09.07.2007 року (а.с. 8-9).
В ході перевірки встановлено порушення п. 1, 2 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.06.1995 року № 265/95 (далі Закон України № 265/95), а саме: не проведення розрахункової операції через РРО на повну суму наданої послуги 687,00 грн. (авансова форма оплати) відповідний розрахунковий документ не роздруковувався та не видавався.
На підставі акту перевірки податкова інспекція прийняла рішення від 23.07.2007 року № 0019062350 про застосування штрафних (фінансових) санкцій до МПП “Кредо-Центр» за порушення п. 1 ст. 3 Закону України № 265/95 згідно п. 1 ст. 17 вказаного закону на суму 3435,00 грн. (а.с. 10).
Відповідно до п. 1, 2 ст. 3 Закону України № 265/95 суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг ) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.
За порушення вищевказаних вимог згідно п. 1 ст. 17 Закону України № 265/95 застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг).
Отже, законодавець визначив зобов'язання СПД саме при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг провадити розрахункові операції через РРО та видавати покупцю відповідний розрахунковий документ, тобто для застосування штрафних (фінансових) санкцій за не проведення розрахункової операції через РРО та невидачу розрахункового документу необхідна обов'язкова наявність факту продажу товарів (надання послуг).
Статтею 2 Закону України № 265/95 визначено:
- реєстратор розрахункових операцій -пристрій або програмно-технічний комплекс, в якому реалізовані фіскальні функції і який призначений для реєстрації розрахункових операцій при продажу товарів (наданні послуг), операцій з купівлі-продажу іноземної валюти та/або реєстрації кількості проданих товарів (наданих послуг);
- розрахунковий документ -документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг.
Положенням про форму та зміст розрахункових документів, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000 року № 614 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2001 року за № 105/5296 (далі Положення № 614) визначено, що
- сума розрахунку -сума готівкових коштів, яка отримана від покупця за продані товари (послуги);
- фіскальний касовий чек на товари -це розрахунковий документ, надрукований реєстратором розрахункових операцій при проведенні розрахунків за продані товари (надані послуги);
- реєстрація продажу товару (надання послуг) через РРО провадиться одночасно з розрахунковою операцією. Розрахунковий документ повинен видаватись покупцеві не пізніше завершення розрахункової операції.
Аналізуючи наведені норми, та враховуючи те, що на момент перевірки в наявності факту продажу товарів чи надання послуг не було, що не спростовано відповідачем в судовому засіданні, то застосування штрафної санкції на авансову форму оплати, як за розрахункову операцію з надання послуг без застосування РРО є таким, що суперечить положенням п. 1 ст. 17 Закону України № 265/95.
За таких обставин відповідач неправомірно застосував до позивача штрафні(фінансові) санкції у розмірі 3435,00 грн., оскаржуване рішення підлягає скасуванню.
Керуючись ст. ст. 94, 98, 160-163, 167, 254 КАСУ господарський суд, -
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Скасувати рішення Державної податкової інспекції у Центральному районі м.Миколаєва про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 23.07.2007 року № 0019062350.
3. Відшкодувати з Державного бюджету України на користь Малого приватного підприємства “Кредо-Центр» судові витрати в розмірі 3,40 грн.
Постанова у відповідності зі ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Сторони, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову повністю або частково у порядку і строки встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя
Н.О.Семенчук