Справа № 199/1054/25
(1-кс/199/133/25)
30.01.2025 року м.Дніпро
Слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ВП №1 Дніпровського РУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на те, що 18.01.2025 року ним засобами електронного зв'язку було подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень.
На теперішній час заявнику достовірно відомо, що вимоги ч.1 ст. 214 КПК України щодо його заяви не виконані, у зв'язку з чим він змушений звертатися до суду з цією скаргою, в якій просить зобов'язати уповноважених службових осіб ВП №1 Дніпровського РУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судове засідання заявник не з'явився, надав заяву про розгляд скарги у його відсутність, на її задоволенні наполягав, додатково повідомив, що викладені обставини вчинення кримінального правопорушення на теперішній час тривають.
Представник уповноваженої особи органу досудового розслідування до суду не з'явився. Від прокурора надійшла заява, в якій він просить провести судове засідання у його відсутність, проти задоволення скарги заперечує, оскільки за аналогічними фактами, зазначеними в заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, СД ВП № 1 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області вже здійснюється досудове розслідування у кримінальних провадженнях, внесених до ЄРДР від 26.12.2024 року за № 12024047220000116 та за № 12024047220000117.
Заслухавши заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до такого висновку.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 4 ст. 214 КПК України визначено обов'язок щодо прийняття та реєстрації заяв чи повідомлень про кримінальне правопорушення слідчим, прокурором, іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію таких заяв та повідомлень. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
В судовому засіданні слідчим суддею встановлено, що 18.01.2025 заявник ОСОБА_3 направив засобами електронного поштового зв'язку до ВП №1 Дніпровського РУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень.
Зі змісту вказаної заяви вбачається, що ОСОБА_3 повідомляє про вчинення кримінальних правопорушень щодо проведення з жовтня 2024 року незаконних будівельних робіт у прибережній захисній смузі в районі пров. Широкого Амур-Нижньодніпровського району м.Дніпра, на лівобережжі плеса Ломівське, самозахват землі і проведення самовільного будівництва на вказаній землі, зняття і знищення поверхневого слою ґрунту, засипання і тим самим забруднення озера, незаконне заволодіння землями водного фонду, порушення правил охорони воді і т.д.
Крім того, слідчим суддею досліджені витяги з ЄРДР від 26.12.2024 року за № 12024047220000116 та за № 12024047220000117, згідно яких ВП №1 Дніпровського РУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області були внесені відомості та розпочате досудове розслідування за заявою ОСОБА_4 про те, що невстановленими особами самовільно зайнято земельні ділянки, які розташовані за адресою: м.Дніпро, пров. Широкий, територія плеса Ломівське, а також поруч з озером Московським. Правова кваліфікація - ч.1 ст. 197 КК України.
В той же час, згідно з п. 9 розділу 4 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення при встановленні факту здійснення досудового розслідування стосовно аналогічних правопорушень (дублікатів), заяви і повідомлення про які надійшли з різних джерел, прокурор, керівник органу прокуратури об'єднує такі матеріали в одне провадження, після чого Реєстратор у цьому кримінальному провадженні (слідчий, керівник органу досудового розслідування, дізнавач, керівник органу дізнання, прокурор, керівник органу прокуратури) за допомогою функції присвоює одному з них статус «дублікат».
Тобто, чинним законодавством України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР в строки, передбачені ч.1 ст.214 КПК України. В разі виявлення факту аналогічних кримінальних проваджень, вони підлягають об'єднанню.
При цьому, зі змісту заяви ОСОБА_3 вбачається, що він повідомляє не тільки про самовільне зайняття земельної ділянки та самовільне будівництво, а і про забруднення земель та водойми, знищення ґрунтового покриву земель, порушення правил охорони вод.
Слідчій суддя за результатами розгляду скарги може прийняти одне із рішень, передбачених ч.2 ст.307 КПК України, зокрема зобов'язати вчинити певну дію.
Враховуючи, що заява ОСОБА_3 від 18.01.2025 року до ВП №1 ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області містила повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, однак відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, про що повідомив заявник і не оспроюється уповноваженою особою органу досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.303-306, ст.ст.369-372 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу ВП №1 Дніпровського РУП №2 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень від 18.01.2025 та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1