28 січня 2025 року ЛуцькСправа № 140/7146/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Волдінера Ф.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до якого просив суд:
1) визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо оформлення та подання документів до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області для призначення пенсії за вислугою років ОСОБА_1 , відповідно до пункту «а» частини першої статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
2) зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області документи для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі пункту «а» частини першої статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 02.02.2023 адміністративний позов задоволено повністю.
На виконання рішення суду від 02.02.2023 в адміністративній справі № 140/7146/22 Волинським окружним адміністративним судом 05.05.2023 видано виконавчий лист № 5733/2023р. про зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_1 оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області документи для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі пункту «а» частини першої статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Ухвалою від 09.02.2024 встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду від 02.02.2023 у справі № 140/7146/22 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії; зобов'язано відповідача у строк 30 днів з дня отримання копії ухвали подати до Волинського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02.02.2023 у справі № 140/7146/22, яким зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області документи для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі пункту «а» частини першої статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262).
01.03.2024 ІНФОРМАЦІЯ_2 подано до суду заяву, де вказує, що рішення суду по справі №140/7146/22 виконано, зокрема, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 21.08.2023 року вих. №3750 документи для призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (додаток 1) надіслано на адресу ГУ ПФУ у Волинській області. Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_4 додатково 17.11.2023 року вих. №5538 було надіслано на адресу ГУ ПФУ документи для призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 разом з оформленим поданням для призначення пенсії.
Ухвалою від 26.04.2024 заяву представника позивача задоволено частково: встановлено судовий контроль за виконанням рішення від 02.02.2023 у справі № 140/7146/22; зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 у строк 30 днів з дня отримання копії цієї ухвали подати до Волинського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02.02.2023 у справі № 140/7146/22.
Ухвалою від 11.07.2024 задоволено заяву представника позивача про встановлення нового строку подання звіту про виконання рішення суду та накладення на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Встановлено ІНФОРМАЦІЯ_1 новий строк подання звіту про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02.02.2023 у справі № 140/7146/22 протягом 60 днів з дня набрання законної сили вказаної ухвали.
Накладено на начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , як керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф за неподання звіту про виконання рішення суду у розмірі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 60 560 (шістдесят тисяч п'ятсот шістдесят) грн.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2024 апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 залишено без задоволення, а ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 11.07.2024 - без змін.
20.01.2025 до суду надійшов звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02.02.2023 у справі № 140/7146/22, яким повідомлено суд про оформлення та подання до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області документів для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років.
До звіту додано копії документів, які були подані до пенсійного органу та супровідного листа від 06.01.2025 за вихідним № 102.
21.01.2025 до суду від представника позивача надійшла заява, відповідно до якої просить суд:
1) відмовити у прийнятті звіту ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02.02.2023 у справі № 140/7146/22;
2) встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02.02.2023 у справі № 140/7146/22;
3) накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф за наслідками неприйняття звіту про виконання рішення суду та подання звіту з порушенням встановленого судом строку.
Заяву обґрунтовано тим, що звіт про виконання рішення суду подано з порушенням строку визначного в ухвалі суду від 11.07.2024.
Також звертає увагу, що всупереч вимогам пункту 2 Розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1 (далі - Порядок № 3-1), відповідачем не подано до пенсійного органу розрахунку вислуги років ОСОБА_1 .
Відповідно до частини першої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Зважаючи на відсутність клопотань учасників справи про розгляд звіту в судовому засіданні, суд вважає за можливе розглянути це питання в письмовому провадженні.
Вирішуючи питання прийняття звіту, суд виходить з такого.
Приписами пункту 2 Розділу ІІ Порядку № 3-1, визначено перелік документів, які додаються до заяви про призначення пенсії за вислугу років, зокрема, це розрахунок вислуги років для призначення пенсії / виписка з розрахунку вислуги років для призначення пенсії або їх копії (за винятком осіб, окремі періоди проходження служби яких не підлягають розголошенню).
Серед документів, які були направленні ІНФОРМАЦІЯ_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області документів для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років наявне подання про призначення пенсії, яке містить інформацію про календарну та пільгову вислугу років ОСОБА_1 .
Порядком № 3-1 не передбачено подання розрахунку вислуги років для призначення пенсії окремим документом, а відтак суд дійшов висновку про необґрунтованість твердження представника позивача про відсутність в поданих до пенсійного органу документах вказаного розрахунку.
Зважаючи на наведене суд, дійшов висновку про належне виконання ІНФОРМАЦІЯ_2 рішення суду від 02.02.2023 у справі № 140/7146/22.
Щодо недотримання ІНФОРМАЦІЯ_2 строку подання звіту, суд зазначає таке.
Ухвалою суду від 11.07.2024 встановлено строк подання звіту про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02.02.2023 у справі № 140/7146/22 протягом 60 днів з дня набрання законної сили вказаної ухвали.
Ухвала набрала законної сили негайно після її проголошення.
Таким чином, строк для подання звіту закінчив свій перебіг 09.09.2024.
Відтак звіт про виконання рішення суду від 02.02.2023 у справі № 140/7146/22 подано за межами строку встановленого ухвалою суду від 11.07.2024.
Однак, зважаючи на належне виконання ІНФОРМАЦІЯ_2 судового рішення, суд не вбачає за доцільне застосування штрафу за встановлених обставин.
Керуючись статтями 243, 248, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання рішення суду в адміністративній справі № 140/7146/22 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Ф. А. Волдінер