справа № 947/3502/25
провадження № 1-кс/947/1458/25
про повернення скарги
28.01.2025 року м. Одеса
Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , дослідивши матеріали за скаргою адвоката ОСОБА_2 , поданою в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, яка полягає у не розгляді клопотання у кримінальному провадженні № 62024150020002847 від 18.12.2024 року, в порядку ст. 303 КПК України,
22.01.2025 року в провадження слідчого судді Київського районного суду м. Одеси надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , подану в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, яка полягає у не розгляді клопотання у кримінальному провадженні № 62024150020002847 від 18.12.2024 року, в порядку ст. 303 КПК України.
Вимоги поданої скарги обґрунтовуються тим, що 10.01.2025 року через офіційну електронну адресу ОСОБА_2 було подано до Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону клопотання про проведення слідчих дій та ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, проте в порушення строку, встановленого ст. 220 КПК України, його клопотання до теперішнього часу розглянуто не було.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги дійшов наступного висновку.
Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
У скарзі заявник посилається на те, що його клопотання про ознайомлення із матеріалами кримінального провадження всупереч положенням ст. 220 КПК України не було розглянуто протягом трьох днів з дати надходження.
Пунктами 1-11 частини 1 статті 303 КПК визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, а згідно частини 2 статті 303 КПК скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування та можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього кодексу.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, передбачає три обов'язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов'язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до слідчого судді зі скаргою не на будь-яку бездіяльність слідчого, прокурора, а лише щодо обов'язків, строк виконання яких чітко регламентований КПК.
Згідно частини першої ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй (ч. 2 ст. 220 КПК України).
Відповідно до п. 16-1 ч. 1 ст. 3 КПК України інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, - особа, стосовно якої (в тому числі щодо її майна) здійснюються процесуальні дії, визначені цим Кодексом.
Бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, зокрема, щодо невиконання вимог ст. 220 КПК України, є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, а суб'єкти звернення до суду зі скаргою визначені ст. 220, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.
Для того, щоб встановити чи має особа право подавати скаргу слідчий суддя має встановити процесуальний статус цієї особи на підставі доданих до скарги документів.
Слідчий суддя звертає увагу, що до матеріалів скарги не було долучено доказів на підтвердження того, що прокурорами Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, в рамках якого було подано клопотання.
Також, до скарги не долучено доказів того, що посадовими особами Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону взагалі отримано клопотання про проведення слідчих дій та ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Таким чином, враховуючи, що долучені до матеріалів клопотання документи не підтверджують процесуального статусу особи, яка звернулася до слідчого судді із скаргою та взагалі не містять відомостей про отримання органом досудового розслідування клопотання, про несвоєчасний розгляд якого зазначає заявник, приходжу до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_2 , подана в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, яка полягає у не розгляді клопотання у кримінальному провадженні № 62024150020002847 від 18.12.2024 року підлягає поверненню особі, яка з нею звернулася.
Також вважаю за необхідне роз'яснити особі, яка звернулася до слідчого судді зі скаргою, що відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Керуючись ст. ст. 115, 116, 214, 303, 304 КПК України, слідчий суддя
Скаргу адвоката ОСОБА_2 , подану в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, яка полягає у не розгляді клопотання у кримінальному провадженні № 62024150020002847 від 18.12.2024 року, в порядку ст. 303 КПК України - повернути особі, яка з нею звернулася.
Роз'яснити заявнику, що відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти з дня її отримання безпосередньо до Одеського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1