ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
28.01.2025 м. КиївСправа № 910/1956/18
За заявою: прокуратури Запорізької області;
про: виправлення помилки в наказі від 09.07.2019 № 910/1956/18
За позовом: заступника керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області;
до відповідача-1: Запорізької обласної державної адміністрації;
до відповідача-2: товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЗЬКИЙ РИБОКОМБІНАТ";
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: товариство з обмеженою відповідальністю "РИБГОСП КАМ'ЯНСЬКИЙ";
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Кам'янсько-Дніпровськаї районна державна адміністрація;
про: визнання незаконними та скасування розпоряджень голови Запорізької обласної державної адміністрації від 06.04.2017 №№ 144, 145, 146, визнання недійсними додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок від 01.04.2006 №№ 25, 26, 27 та повернення земельних ділянок.
Суддя Сергій Балац
Представники: без виклику сторін.
Заступник керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області звернувся до господарського суду міста Києва із позовом до Запорізької обласної державної адміністрації та товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЗЬКИЙ РИБОКОМБІНАТ" про:
- визнання незаконним та скасування розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації № 144 від 06.04.2017 "Про продовження дії ПАТ "ЗАПОРІЗЬКИЙ РИБОКОМБІНАТ" договору оренди земельної ділянки від 01.04.2006 № 25 для ведення рибогосподарської діяльності";
- визнання незаконним та скасування розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації № 145 від 06.04.2017 "Про продовження дії ПАТ "ЗАПОРІЗЬКИЙ РИБОКОМБІНАТ" договору оренди земельної ділянки від № 26 для ведення рибогосподарської діяльності";
- визнання незаконним та скасування розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації № 146 від 06.04.2017 "Про продовження дії "ЗАПОРІЗЬКИЙ РИБОКОМБІНАТ" договору оренди земельної ділянки від 01.04.2006 № 27 для ведення рибогосподарської діяльності";
- визнання недійсною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 01.04.2006 № 25, укладеної 14.07.2017 між Кам'янсько- Дніпровською районною державною адміністрацією Запорізької області, Запорізькою обласною державною адміністрацією та публічним акціонерним товариством "ЗАПОРІЗЬКИЙ РИБОКОМБІНАТ" відносно земельної ділянки площею 1 494, 9444 га з кадастровим номером 2322410100:01601660033, зареєстрованої у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20.07.2017 за №36241428;
- визнання недійсною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 01.04.2006 № 26, укладеної 14.07.2017 між Кам'янсько-Дніпровською районною державною адміністрацією Запорізької області, Запорізькою обласною державною адміністрацією та публічним акціонерним товариством "ЗАПОРІЗЬКИЙ РИБОКОМБІНАТ" відносно земельної ділянки площею 109,5043 га за кадастровим номером 2322410100:01:002:0013, зареєстрованої у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20.07.2017 за №36242234;
- визнання недійсною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 01.04.2006 № 27, укладеної 14.07.2017 між Кам'янсько-Дніпровською районною державною адміністрацією Запорізької області, Запорізькою обласною державною адміністрацією та публічним акціонерним товариством "ЗАПОРІЗЬКИЙ РИБОКОМБІНАТ" відносно земельної ділянки площею 34,4412 га за кадастровим номером 2322481800:01:018:0002, зареєстрованої у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20.07.2017 за № 36242069;
- зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЗЬКИЙ РИБОКОМБІНАТ" повернути державі в особі Запорізької обласної державної адміністрації земельну ділянку площею 1.494,9444 га. за кадастровим номером:2322410100:01:016:0033, яка розташована за межами м. Кам'янка-Дніпровська Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області;
- зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЗЬКИЙ РИБОКОМБІНАТ" повернути державі в особі Запорізької обласної державної адміністрації земельну ділянку площею 109,5043 га за кадастровим номером: 2322410100:01:002:0013, яка розташована за межами м. Кам'янка-Дніпровська Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області;
- зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЗЬКИЙ РИБОКОМБІНАТ" повернути державі в особі Запорізької обласної державної адміністрації земельну ділянку площею 34,4412 га за кадастровим номером: 2322481800:01:018:0002, яка розташована за межами с. Велика Знам'янка Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області
Позовні вимоги обґрунтовані неправомірністю прийняття рішень Запорізькою обласною державною адміністрацією внаслідок яких товариству з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЗЬКИЙ РИБОКОМБІНАТ" були передані в оренду земельні ділянки.
Ухвалою господарського суду м. Києва від 26.02.2018 (суддя Спичак О.М.) позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку (за правилами) загального позовного провадження. Вказаною ухвалою суд залучив до участі у справі Кам'янсько-Дніпровську районну державну адміністрацію в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів.
Рішенням господарського суду міста Києва від 28.01.2019 у справі № 910/1956/18 (суддя Спичак О.М.) у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 13.06.2019, рішення господарського суду міста Києва від 28.01.2019 у справі № 910/1956/18 скасоване. Прийняте нове рішення про задоволення позову повністю.
На виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 13.06.2019 судом видано накази від 09.07.2019 № 910/1956/18 про:
- зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЗЬКИЙ РИБОКОМБІНАТ" повернути державі в особі Запорізької обласної державної адміністрації Запорізької області земельну ділянку площею 1.494,9444 га. за кадастровим номером 2322410100:01:016:0033, яка розташована за межами м. Кам'янка-Дніпровська Кам'янсько-Дніпровського району та с. Велика Знам'янка Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області;
- зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЗЬКИЙ РИБОКОМБІНАТ" повернути державі в особі Запорізької обласної державної адміністрації Запорізької області земельну ділянку площею 109,5043 га. за кадастровим номером 2322410100:01:002:0013, яка розташована за межами м. Кам'янка-Дніпровська Кам'янсько-Дніпровського району та с. Велика Знам'янка Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області;
- зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЗЬКИЙ РИБОКОМБІНАТ" повернути державі в особі Запорізької обласної державної адміністрації Запорізької області земельну ділянку площею 34,4412 га. за кадастровим номером 2322481800:01:018:0002, яка розташована за межами м. Кам'янка-Дніпровська Кам'янсько-Дніпровського району та с. Велика Знам'янка Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області;
- стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЗЬКИЙ РИБОКОМБІНАТ" на користь прокуратури Запорізької області в особі Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області кошти, витрачені на сплату судового збору у розмірі 7.929,00 грн.;
- стягнення з Запорізької обласної державної адміністрації на користь прокуратури Запорізької області в особі Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області кошти, витрачені на сплату судового збору у розмірі 7.929,00 грн.;
- стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЗЬКИЙ РИБОКОМБІНАТ" на користь прокуратури міста Києва судові витрати за подання апеляційної скарги в розмірі 11.893,50 грн.;
- стягнення з Запорізької обласної державної адміністрації на користь прокуратури міста Києва судові витрати за подання апеляційної скарги в розмірі 11.893,50 грн.
Супровідним листом від 15.07.2019 № 01-14.1/659/19 матеріали справи № 910/1956/18 направлені до Північного апеляційного господарського суду у зв'язку з надходженням касаційної скарги на постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.06.2019.
До господарського суду 25.07.2019 надійшла заява прокуратури Запорізької області (далі - прокурор) про виправлення помилки в наказі від 09.07.2019 № 910/1956/18 (далі - Заява).
Розпорядженням керівника апарату господарського суду міста Києва від 25.07.2019 № 05-23/1609 призначено повторний автоматичний розподіл Заяви у зв'язку з відпусткою судді Спичака О.М. в результаті якого Заяву передано на розгляд судді Сергію Балац.
Постановою Верховного Суду від 07.11.2019 № 910/1956/18 постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.06.2019 № 910/1956/18 скасовано. Справу передано на новий розгляд до Північного апеляційного господарського суду.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 12.05.2020 рішення господарського суду міста Києва від 28.01.2019 у справі № 910/1956/18 скасоване. Прийняте нове рішення про задоволення позову повністю.
Постановою Верховного Суду від 02.09.2020 № 910/1956/18 постанову Північного апеляційного господарського суду від 12.05.2020 № 910/1956/18 скасовано. Справу передано на новий розгляд до Північного апеляційного господарського суду.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 20.10.2020 рішення господарського суду міста Києва від 28.01.2019 у справі № 910/1956/18 скасоване, позов залишено без розгляду.
Постановою Верховного Суду від 16.02.2021 № 910/1956/18 постанову Північного апеляційного господарського суду від 20.10.2020 № 910/1956/18 скасовано. Справу направлено до Північного апеляційного господарського суду для продовження розгляду.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 01.07.2021 рішення господарського суду міста Києва від 28.01.2019 у справі № 910/1956/18 скасоване. Прийняте нове рішення про задоволення позову повністю.
Ухвалою Верховного Суду від 10.09.2024 № 910/1956/18 касаційне провадження за касаційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЗЬКИЙ РИБОКОМБІНАТ" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 01.07.2021 у справі № 910/1956/18 закрито.
До господарського суду надійшли матеріали справи № 910/1956/18.
Приписами частини 2 статті 170 Господарського процесуального кодексу України (в редакції встановлено, що письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником.
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надсилання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Проте, прокурором не дотримані вимоги частини 2 статті 170 Господарського процесуального кодексу України та подано до суду будь-яких доказів відправлення іншим учасникам справи копії Заяви і доданих до неї документів.
Положеннями частини 4 статті 170 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.
Також суд враховує, що виконавчий документ, який зазначений в поданій прокурором до суду Заяві (наказ господарського суду м. Києва від 09.07.2019 № 910/1956/18) виданий на виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 13.06.2019 № 910/1956/18, яка в подальшому скасована постановою Верховного Суду від 07.11.2019 № 910/1956/18.
Враховуючи викладені вище обставини, суд повертає подану до суду Заяву прокурору без розгляду в порядку приписів частини 4 статті 170 Господарського процесуального кодексу України .
Керуючись ч.ч. 2, 4 ст. 170, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,
Повернути заяву прокуратури Запорізької області про виправлення помилки в наказі від 09.07.2019 № 910/1956/18 без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 255, 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.
Cуддя Сергій Балац