Справа № 532/80/25
Провадження № 2-а/542/1/25
28 січня 2025 року селище Нові Санжари
Суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області Гринь О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови № 5414 від 13.12.2024 про притягнення до адміністративної відповідальності
09.01.2025 до Кобеляцького районного суду Полтавської області звернувся ОСОБА_1 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 у якому просив:
- постановити судове рішення яким визнати незаконними та протиправними дій ОСОБА_2 начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 що виразилися в тому що він виніс постанову № 5414 від 13.12.2024 з численними порушеннями законодавства України: не викликав позивача на розгляд справи та ін.,
-скасувати постанову № 5414 від 13.12.2024 винесену ОСОБА_3 начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 якою ОСОБА_1 був притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу 17000 грн за ч. 3 ст. 210 КУпАП,
-провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210 закрити в зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення,
Також у позовній заяві заявив клопотання, у яких просив:
-поновити пропущений термін на оскарження даної постанови від 13.12.2024 оскільки відповідач отримав її 06.01.2025,
-викликати в якості свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , жителів АДРЕСА_1 , ОСОБА_6 місце роботи м. Кобеляки вул. Небесної сотні, 36 А, Кобеляцьке відділення Укрпошти,
-витребувати з Кобеляцької поліції провадження № 2794 місто Кобеляки вулиця Шевченка, 17;
-витребувати з Кобеляцького ТЦК м. Кобеляки, вул. О. Гончара, 51, журнал реєстрації постанов для з'ясування коли зареєстрована ця постанова,
- звільнити позивача від сплати судового збору оскільки він є інвалідом третьої групи і не має таких коштів на судовий збір.
Розпорядженням голови Кобеляцького районного суду Полтавської області від 20.01.2025 № 1, у зв'язку із тим, що після заявлення відводів неможливо утворити склад суду, матеріали позовної заяви передано на розгляд Новосанжарського районного суду Полтавської області.
27.01.2025 за результатами автоматизованого розподілу справи між суддями матеріали справи передано судді Новосанжарського районного суду Полтавської області Гринь О.О.
Вивчивши подані матеріали приходжу до висновку, що позовну заяву слід залишити без руху з таких підстав.
Стаття 160 КАС України містить вимоги до позовної заяви. Зокрема, у позовній заяві зазначаються: найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Всупереч вказаним вимогам у позовній заяві позивач не зазначив:
-повне найменування (для юридичних осіб) - відповідача,
-поштовий індекс відповідача,
-відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
-власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
-якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
Також позивачем не надано документ про сплату судового збору.
У позовній заяві позивач заявив клопотання про звільнення від сплати судового у зв'язку із тим, що є особою з інвалідністю третьої групи, вказавши, що не має коштів для сплати судового збору, однак на підтвердження вказаних обставин жодного доказу суду не надав.
Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення). Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру сплачується судовий збір, який складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 1211,20 грн.
Пунктом 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що від сплати судового збору звільняются особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Заявляючи клопотання про звільнення від сплати судового збору позивач посилався на скрутне матеріальне становище, однак доказів на підтвердження вказаних обставин (довідки про розмір доходів та розмір пенсії) суду не надав, тому суд позбавлений можливості вирішити вказане клопотання.
Відповідно до частин 1, 2 та 3 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160 і 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
За таких обставин, дану позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення зазначених недоліків.
На підставі викладеного та керуючись ст. 160-161, 169 КАС України,
Позовну заяву позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови № 5414 від 13.12.2024 про притягнення до адміністративної відповідальності - залишити без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, про що повідомити позивача.
Позивачу роз'яснити, що в разі невиконання вказаних недоліків, дана позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачам.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя
Новосанжарського районного суду
Полтавської області О.О. Гринь