Справа № 120/10002/24
28 січня 2025 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Ватаманюка Р.В.
суддів: Сапальової Т.В. Капустинського М.М.
перевіривши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2024 року справу призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
Під час розгляду справи в письмовому провадженні суд прийшов до висновку про неможливість вирішення справи на основі наявних у ній доказів та необхідність вислухати пояснення сторін.
Згідно з ст. 9, ст. 76-77 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Так, частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Статтею 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Частиною 8 ст.80 КАС України передбачено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно ч.2 ст.311 КАС, якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.
Крім того, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування від ІНФОРМАЦІЯ_1 пояснення щодо не внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів актуальні відомості щодо ОСОБА_1 станом на листопад 2022 року (проходження позивачем ВЛК), особову справу ОСОБА_1 та актуальну інформацію щодо кримінального провадження за № 12023020000000713.
Водночас, одним із засобів доказування в адміністративній справі є пояснення сторін та третіх осіб.
Отже, колегія суддів вважає, що з метою всебічного, повного та об'єктивного дослідження обставин справи, необхідно визнати явку уповноважених представників відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 та позивача або його представника, в судове засідання, яке відбудеться в приміщенні Сьомого апеляційного адміністративного суду, обов'язковою.
Статтею 148 КАС України встановлено, що до належно викликаної особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.
Таким чином, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне призначення даної справи до апеляційного розгляду у судовому засіданні, з обов'язковою явкою представників сторін та витребування від відповідача додаткових доказів.
Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 311 КАС України, суд
призначити справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 11 лютого 2025 року о 09:50 у залі судового засідання №4 Сьомого апеляційного адміністративного суду (м. Вінниця, вул. Соборна, 48 / вул. Оводова, 34).
Визнати явку уповноважених представників відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 та позивача або його представника обов'язковою.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати до суду пояснення щодо не внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів актуальні відомості щодо ОСОБА_1 станом на листопад 2022 року (проходження позивачем ВЛК), особову справу ОСОБА_1 та актуальну інформацію щодо кримінального провадження за № 12023020000000713.
Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud4856/.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Ватаманюк Р.В.
Судді Сапальова Т.В. Капустинський М.М.