cправа № 752/30923/21
провадження №: 2/752/340/25
22.01.2025 року суддя Голосіївського районного суду міста Києва Мазур Ю.Ю., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа - Київський міський центр по нарахування та здійсненню соціальних виплат про стягнення надмірно виплачених коштів, -
У грудні 2021 року позивач Управління соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації звернулось до Голосіївського районного суду м. Києва із позовом до ОСОБА_1 , третя особа - Київський міський центр по нарахування та здійсненню соціальних виплат про стягнення надмірно виплачених коштів.
В обґрунтування позову представник позивача вказав, що 21.03.2017 відповідач звернувся до Управління соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації про призначення житлової субсидії з березня 2017 за місцем свого проживання за адресою: АДРЕСА_1 . 10.04.2017 рішенням Управління соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації відповідачу призначено житлову субсидію. На виконання доручення Міністерства соціальної політики про здійснення верифікації (перевірки) державних виплат, Міністерство фінансів України надало Управлінню соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації списки осіб для проведення додактвої перевірки достовірності інформації, поданої громадянами при призначенні житлової субсидії. При проведення перевірки було виявлено, що в період дії субсидії починаючи з травня 2019 по липень 2020 відповідач придбав сім автомобілів. Оскільки відповідач не надав позивачу інформацію про придбання 7 транспортних засобів, вартість яких перевищує 50000,00 грн, тому позивачем на користь відповідача нараховано надміру грошових коштів.
Враховуючи викладене, позивач просить зобов'язати відповідача повернути до бюджету кошти надміру нарахованої суми субсидії в розмірі 3417,70 грн та стягнути судовий збір.
Ухвалою судді Голосіївського районного суду м. Києва від 04.01.2022 у вищевказаній справі відкрито провадження.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.04.2022 року, вищезазначена цивільна справа надійшла в провадження судді Мазура Ю.Ю.
Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 26.04.2022 року прийнято до провадження справу за позовом Управління соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа - Київський міський центр по нарахування та здійсненню соціальних виплат про стягнення надмірно виплачених коштів, розгляд якої вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Згідно ч. 13 ст. 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Відповідно до ч. 8 ст. 279 ЦПК України при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення та показання свідків. Судові дебати не проводяться.
Положеннями ст. 174 ЦПК України, визначено, що при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
Відповідач у встановлений законом строк відзиву на позов суду не надав.
Враховуючи викладене, суд вирішує справу за наявними матеріалами, що передбачено ч. 8 ст. 178, ст. 181 ЦПК України.
Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 21.03.2017 Відповідач звернувся до Управління із заявою про призначення житлової субсидії з березня 2017 за місцем свого проживання за адресою: АДРЕСА_1 . Також Відповідачем подано Декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії.
10 квітня 2017 року рішенням Управління соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації відповідачу призначено житлову субсидію.
На виконання доручення Міністерства соціальної політики про здійснення верифікації (перевірки) державних виплат, Міністерство Фінансів України надало Управлінню соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації списки осіб для проведення додаткової перевірки достовірності інформації, поданої громадянами при призначенні житлової субсидії. При проведенні перевірки було виявлено, що в період дії субсидії починаючи з травня 2019 року по липень 2020 року відповідач придбав сім транспортних засобів, вартість яких перевищує 50 тис. гривень а саме: MERCEDES-BENZ 2002 року виготовлення, дата реєстрації 21.05.2019; TOYOTA 2016 року виготовлення, дата реєстрації 26.05.2020; SKODA 2013 року, виготовлення, дата реєстрації 03.09.2020; RENAULT 2011 року, виготовлення, дата реєстрації 28.05.2020 SKODA 2014 року, виготовлення, дата реєстрації 29.05.2020; SKODA 2013 року, виготовлення, дата реєстрації 02.07.2020; TOYOTA 2017 року виготовлення, дата реєстрації 09.07.2020.
Управлінням за результатами перевірки, в жовтні 2021 року відповідачу був проведений перерахунок надміру нарахованої суми субсидії за період з 01.05.2020 по 30.09.2020 у розмірі 3 417,70 грн.
Управління листами від 08.10.2020 №100/06-9000, від 17.11.2020 №100/06- 11627 та від 17.05.2021 №100/06-4368 повідомляло відповідача про повернення надміру нарахованої суми субсидії.
Умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату управління багатоквартирним будинкам, користування житлом або його утримання, послуг з транспортування та розподілу природного газу та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також один раз на рік субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива визначає Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № І48 (далі - Положення № 848).
Згідно із пунктом 3 Положення № 848 житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою вразливим споживачам житлово- комунальних послуг - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком та витрати на комунальні послуги в такому будинку. Суми призначеної, але не виплаченої у зв'язку із смертю одержувача житлової субсидії виплачуються одному із членів домогосподарства, з урахуванням яких призначалася субсидія.
Право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці па особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, що проживають у житлових приміщеннях (будинках).
Згідно п. 9 Положення № 848 заяви про призначення та надання житлової субсидії у грошовій формі за формою, встановленою Мінсоцполітики, з необхідними документами приймаються від громадян структурними підрозділами з питань соціального захисту населення. З 1 січня 2021 р. заяви з необхідними документами приймаються від громадян структурними підрозділами з питань соціального захисту населення" районних держадміністрацій лише у разі надіслання їх поштою або в електронній формі (через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування або Єдиний державний веб-портал електронних послуг).
Відповідно до п. 49 Положення № 848 громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.
Згідно п.п. 4 п. 14 Положення № 848 житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім'ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла (в тому числі понаднормової площі житла у випадку, зазначеному у пункті 10 цього Положення) та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування) на суму, яка на дату купівлі, оплати перевищує 50 тис. гривень.
Відповідно до п. 94 Положення № 848 У разі необхідності проведення перерахунку житлових субсидій за минулі періоди строк, за який здійснюється такий перерахунок, не обмежується.
Оскільки відповідач не надав Управлінню інформацію про придбання 7 транспортних засобів, вартість яких перевищує 50 тис. грн., тому Управлінням на користь відповідача нараховано надміру грошову допомогу, доказів на спростування зазначеного відповідачем не надано.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Згідно зі ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.
Отже, законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.
При цьому добросовісність набувача презюмуються і відповідно тягар доказування наявності рахункової помилки та/або недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум.
Зазначені правові висновки викладені у постанові Верховного Суду України від 02.07.2014 року у справі № 6-91цс14, у постанові Верховного Суду у складі Об'єднаної палати Касаційного цивільного суду від 06.02.2019 року у справі № 545/163/17 (провадження № 61-33727сво18) та у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.01.2019 року у справі № 753/15556/15-ц (провадження № 14-445цс18).
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що заявлені Управлінням праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації позовні вимоги про стягнення з ОСОБА_1 надмірно нарахованої суми субсидії, - підлягають задоволенню, відповідно до правил ст. 1215 ЦК України, якою передбачено неповернення безпідставно отриманої допомоги за відсутності недобросовісності з боку набувача.
Згідно ст. 141 ЦПК України судовий збір стягнути з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст.ст. 263-265 ЦПК України, -
Позов Управління соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа - Київський міський центр по нарахування та здійсненню соціальних виплат про стягнення надмірно виплачених коштів - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (юридична адреса: 03165, м. Київ, просп. Любомира Гузара, буд. № 7, р/р UA898201720343100015000054086, КПКВ 2501480, КЕКВ 2730, УДКСУ у Солом'янському районі м. Києва, код ЄДРПОУ 22886300, МФО 820172) надмірно нараховану суму субсидії у розмірі 3417 (три тисячі чотириста сімнадцять) грн. 70 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) на користь Управління соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації (місцезнаходження: 03040, м. Київ, вул. Ломоносова, 5, корп. 3, р/р UA818201720344270001000077977, код ЄДРПОУ 37414016 ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820172) судовий збір в розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн 00 коп.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Київського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя Ю.Ю. Мазур