м. Вінниця
28 січня 2025 р. Справа № 120/14088/24
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні питання про залишення позову без руху у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, дій та зобов'язання вчинити дії
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, дій та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 25.10.2024 р. позов залишено без руху, запропоновано позивачу у 10- денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, а саме, подати заяву про поновлення строків звернення до суду в частині вимог про:
- визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення з 01.01.2023 р. по 03.04.2024 р.;
- зобов'язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення з 01.01.2023 р. по 03.04.2024 р., включно з встановленням для обчислення індексації місяця підвищення (базового місяця);
- визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення",за період з 20.07.2022 р. по 03.04.2024 р. включно;
- стягнення індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення",за період з 20.07.2022 р. по 03.04.2024 р. включно з розрахунку 4031, 03 грн. на місяць в сумі 294 668, 29 грн.;
- визнання протиправними дій щодо виплати одноразових видів грошового забезпечення, а саме грошової допомоги на оздоровлення за 2023, 2024 р., грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки за 2022 -2024 р., одноразової грошової допомоги при звільненні без урахування при їх обчисленні індексації грошового забезпечення;
- зобов' язання здійснити перерахунок та виплату нодноразових видів грошового забезпечення , а саме грошової допомоги на оздоровлення за 2023, 2024 р., грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки за 2022 -2024 р., одноразової грошової допомоги при звільненні без урахування при їх обчисленні індексації грошового забезпечення з включенням до грошового забезпечення , з якого проводиться розрахунок, індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог пункту 1-1 та вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення".
04.11.2024 р. надійшла заява про усунення недоліків, в якій позивач зазначає, що строк слід обчислювати з моменту отримання письмового повідомлення про всі суми, які мали бути йому виплачені. При цьому позивач вказує, що таке повідомлення йому не надано. Також зазначив, що нарахування грошового забезпечення потребує спеціальної освіти, якої позивач не мав. Більш того, позивач не мав сумнівів щодо правильності нарахованого грошового забезпчення . Відтак, на думку останнього, строки звернення пропущені з поважнх причин.
Ухвалою від 08.11.2024 р. продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлених ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху від 25.10. 2024 року . Запропоновано позивачу у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, а саме, подати заяву про поновлення строку із зазначенням інших поважних причин пропуску строку звернення до суду в частині вимог про:
- визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення з 01.01.2023 р. по 03.04.2024 р.;
- зобов'язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення з 01.01.2023 р. по 03.04.2024 р., включно з встановленням для обчислення індексації місяця підвищення (базового місяця);
- визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення",за період з 20.07.2022 р. по 03.04.2024 р. включно;
- стягнення індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення",за період з 20.07.2022 р. по 03.04.2024 р. включно з розрахунку 4031, 03 грн. на місяць в сумі 294 668, 29 грн.;
- визнання протиправними дій щодо виплати одноразових видів грошового забезпечення , а саме грошової допомоги на оздоровлення за 2023, 2024 р., грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки за 2022 -2024 р., одноразової грошової допомоги при звільненні без урахування при їх обчисленні індексації грошового забезпечення;
- зобов' язання здійснити перерахунок та виплату нодноразових видів грошового забезпечення , а саме грошової допомоги на оздоровлення за 2023, 2024 р., грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки за 2022 -2024 р., одноразової грошової допомоги при звільненні без урахування при їх обчисленні індексації грошового забезпечення з включенням до грошового забезпечення , з якого проводиться розрахунок, індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог пункту 1-1 та вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення".
20.11.2024 р. надійшла заява про усунення недоліків.
Так, позивач в заяві від 20.11.2024 р. наполягає на тому, що про порушення прав дізнався після отримання відповіді від відповідача в жовтні 2024 р.
Надаючи оцінку доводам позивача, суд вказує, що ВС в своїй постанові від 31.10.2024 р. у справі 500/7140/23 вказав, що з огляду на сутнісний зміст грошового атестату №34 від 19.12.2022 щодо виплаченого військовослужбовцю при звільненні грошового забезпечення, копія якого міститься у матеріалах справи, вказаний документ можна уважати письмовим повідомленням про суми, нараховані та виплачені позивачеві при звільненні.
Відтак, зважаючи, що позивач отримав 03.04.2024 р. грошовий атестат, який є саме тим повідомленням, яке надається при звільненні та, в якому зазначено грошові суми, які підлягають виплаті при звільненні, зокрема, грошове забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення , індексація, тобто відображено всі складові які підлягають виплаті, суд доходить висновку, що позивач дізнався про порушення своїх прав 03.04.2024 р.
Відтак, станом на 21.10.2024 р. строк звернення із вимогами про:
- визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення з 01.01.2023 р. по 03.04.2024 р.;
- зобов'язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення з 01.01.2023 р. по 03.04.2024 р., включно з встановленням для обчислення індексації місяця підвищення (базового місяця);
- визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення",за період з 20.07.2022 р. по 03.04.2024 р. включно;
- стягнення індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення",за період з 20.07.2022 р. по 03.04.2024 р. включно з розрахунку 4031, 03 грн. на місяць в сумі 294 668, 29 грн.;
- визнання протиправними дій щодо виплати одноразових видів грошового забезпечення, а саме грошової допомоги на оздоровлення за 2023, 2024 р., грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки за 2022 -2024 р., одноразової грошової допомоги при звільненні без урахування при їх обчисленні індексації грошового забезпечення;
- зобов' язання здійснити перерахунок та виплату нодноразових видів грошового забезпечення , а саме грошової допомоги на оздоровлення за 2023, 2024 р., грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки за 2022 -2024 р., одноразової грошової допомоги при звільненні без урахування при їх обчисленні індексації грошового забезпечення з включенням до грошового забезпечення , з якого проводиться розрахунок, індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог пункту 1-1 та вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", пропущено.
При цьому, причини наведені позивачем в заяві від 20.11.2024 р. не є поважними, адже в матеріалах справи наявні докази про обізнаність про суми грошового забезпечення, які підлягали виплаті позивачу при звільненні.
Зокрема в грошовому атестаті відсутні до виплати індексація та чітко вказано розмір допомоги на оздоровлення за 2024 р., тобто позивач з квітня 2024 р. мав бути обізнаний про суми, які йому не виплачені.
Суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали (ч. 13 ст.171 КАС України).
Керуючись ч. 13 ст. 171, ст.ст. 248, 256 КАС України, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, дій та зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.
2. Запропонувати позивачу у 3- денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, а саме подати заяву із зазначенням інших причин пропуску строку звернення до суду в частині вимог про:
- визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення з 01.01.2023 р. по 03.04.2024 р.;
- зобов'язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення з 01.01.2023 р. по 03.04.2024 р., включно з встановленням для обчислення індексації місяця підвищення (базового місяця);
- визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення",за період з 20.07.2022 р. по 03.04.2024 р. включно;
- стягнення індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення",за період з 20.07.2022 р. по 03.04.2024 р. включно з розрахунку 4031, 03 грн. на місяць в сумі 294 668, 29 грн.;
- визнання протиправними дій щодо виплати одноразових видів грошового забезпечення, а саме грошової допомоги на оздоровлення за 2023, 2024 р., грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки за 2022 -2024 р., одноразової грошової допомоги при звільненні без урахування при їх обчисленні індексації грошового забезпечення;
- зобов' язання здійснити перерахунок та виплату нодноразових видів грошового забезпечення , а саме грошової допомоги на оздоровлення за 2023, 2024 р., грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки за 2022 -2024 р., одноразової грошової допомоги при звільненні без урахування при їх обчисленні індексації грошового забезпечення з включенням до грошового забезпечення , з якого проводиться розрахунок, індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог пункту 1-1 та вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", пропущено.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Воробйова Інна Анатоліївна