Справа №2а-3652
2010 рік
11 листопада 2010 року суддя Ворошиловського районного суду м Донецька Цукуров В.П., розглянувши в порядку письмового провадження справу адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька про визнання дій Управління ПФУ неправомірними та зобов'язання провести перерахунок до пенсії за заробітком, -
05 жовтня 2010 року позивач звернувся до суду з даним позовом до Управління пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька про визнання дій Управління ПФУ неправомірними та зобов'язання провести перерахунок до пенсії за заробітком, посилаючись на наступні обставини: 02.02.2010 року позивач звернувся до Управління ПФУ у Ворошиловському районі м.Донецька для перерахунку пенсії, оскільки з часу останнього перерахунку минуло більше 24 місяців.
Працівник Управління ПФУ повідомив позивачу, що перерахунок пенсії йому здійснено відповідно до вимог законодавства за стажем та за заробітком.
Проте, у вересні 2010 року, позивач звернувся до Управління ПФУ із письмовою заявою з вимогою роз'яснити яким чином було проведено перерахунок пенсії.
У своїй письмовій відповіді Управління Пенсійного фонду України повідомило, що перерахунок пенсії в дійсності було проведено із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, не за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а показника за 2007 рік. Тобто перерахунок було здійснено лише за стажем, а за заробітком було відмовлено.
У відповіді Управління ПФУ посилалося на спільний лист Міністерства праці та соціального захисту та ПФ України від 11.03.2009 року, згідно якого для перерахунку пенсії належить застосовувати середній показник по заробітку за 2007 рік, а не за 2009 рік. Тобто, на думку Управління ПФУ лист має вищу юридичну силу ніж Закон.
З вказаною відповіддю позивач не погоджується та на підставі викладеного, просить суд визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька, щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу , набутого після його призначення із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове держане пенсійне страхування» тобто із застосуванням показника за 2009 рік, а також зобов'язати Управління Пенсійного фонд України у Ворошиловському районі м.Донецька здійснити з 01 лютого 2010 року перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст.40 та ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, а саме за 2009 рік, з урахуванням фактично отриманих сум.
В судове засідання позивач не з'явився, надавши суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав.
В судове засідання представник відповідача не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутність та заперечення в яких позов не визнав та зазначив, що 02.02.2010 року позивач звернувся у відділ пенсійного забезпечення з заявою про перерахунок пенсії за стажем.
На підставі поданої заяви було здійснено перерахунок пенсії за стажем.
Пунктом 4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено два види перерахунків пенсії:
1. за стажем - випадку якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, здійснюється перерахунок пенсії з урахуванням не меншу 24 місяців страхового стажу після призначення (останнього перерахунку пенсії) незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії здійснюється з заробітної плати (доходу), з якої була нарахована пенсія;
2. за стажем та заробітній платі - перерахунок пенсії здійснюється з заробітної плати страхового стажу, зазначені в с.1 ст.40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому п Україні, з якого сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для нарахування пенсії, за календарний рік, який передує року перерахунку пенсії.
Просить в задоволенні адміністративного позову відмовити.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити, з наступних підстав.
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька та отримує пенсію за віком (пенсійне посвідчення серія НОМЕР_1) (а.с.7).
Продовжуючи працювати ОСОБА_3 звернувся до Управління пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька з заявою про перерахунок пенсії.
Листом №5588/05 від 20.09.2010 року Управління пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька, повідомило позивачу, що на його звернення управління надає повідомлення оформлене засобами програмного забезпечення про перерахунок пенсії за стажем проведений відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01 лютого 2010 року, згідно заяви позивача від 02.02.2010 року (а.с.5).
Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за кий враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.
Тобто, за заявою позивача управління пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька здійснило перерахунок його пенсії за стажем, з заробітної плати(доходу), з якої була нарахована пенсія.
Таким чином, суд вважає що підстави для перерахунку пенсії ОСОБА_3 із застосуванням показника середньої заробітної плати за календарний рік, який передує року перерахунку пенсії відсутні.
На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
В задоволенні позовної заяви ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька про визнання дій Управління ПФУ неправомірними та зобов'язання провести перерахунок до пенсії за заробітком - відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через даний суд протягом десяти днів після її проголошення.
Суддя Ворошиловського районного
суду міста Донецька В.П.Цукуров