Справа: № 2а-3903/10/2370 Головуючий у 1-й інстанції: Кульчицький С.О.
Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
Іменем України
"16" листопада 2010 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді: Безименної Н.В.,
суддів: Горяйнова А.М. та Мамчура Я.С.,
при секретарі Паскаль Ю.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2010 року у справі за адміністративним позовом Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області до Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Черкаській обл., треті особи: ОСОБА_2, Черкаський слідчий ізолятор управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області про визнання протиправним рішення, -
В серпні 2010 року Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області звернулося в Черкаський окружний адміністративний суд з позовом до Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Черкаській обл., треті особи: ОСОБА_2, Черкаський слідчий ізолятор управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області, в якому просило визнати протиправною постанову заступника начальника підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Черкаській області Пустовар Анжели Володимирівни від 20.07.2010 року про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 2-а-2376/09/2370, виданим 12.07.2010 року і скасувати дану постанову.
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2010 року в задоволені позову відмовлено.
Рішення суду вмотивовано тим, що неправомірності дій відповідача при виконанні рішення суду не встановлено, оскільки відповідач діяв в межах Закону України «Про виконавче провадження», всі дії державного виконавця в ході виконання рішення суду були обгрнутованими, направлені на виконання рішення.
Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову та прийняти нову про задоволення позову. На думку апелянта, судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.
Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні -не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.
Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову -залишити без змін.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
З матеріалів справи вбачається, що постановою заступника начальника підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Черкаській області Пустовар А.В. від 20.07.2010 року було відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2а-2376/09/2370 виданого 12.07.2010 року Черкаським окружним адміністративним судом, про стягнення солідарно з Черкаського слідчого ізолятора УДДУПВП в Черкаській області та управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області через головне управління державного казначейства України в Черкаській області на користь ОСОБА_2 30000 (тридцяти тисяч) грн. моральної шкоди та надано строк боржникам для добровільного виконання рішення суду в семиденний термін з дня отримання постанови про відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження»(далі-Закон) встановлено перелік виконавчих документів, що підлягають виконанню державною виконавчою службою. Зокрема, відповідно до цього Закону, державною виконавчою службою підлягають виконанню виконавчі листи, що видаються судами. Вимоги до виконавчого документа визначені ст.19 Закону.
Згідно ст. ст. 24-25 Закону державний виконавець зобов'язаний у триденний строк визначити, чи відповідає виконавчий документ вимогам закону, і, якщо відповідає, відкрити виконавче провадження, яке має бути завершено, як правило, упродовж шести місяців.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що неправомірності дій відповідача при виконанні рішення суду не встановлено, оскільки відповідач діяв в межах Закону всі дії державного виконавця в ході виконання рішення суду були обгрнутованими, направлені на виконання рішення, а виконавчий лист, за яким відкрито виконавче провадження, відповідає вимогам Закону.
Доводи апеляційної скарги щодо того, що суд першої інстанції не врахував те, що позивачем була подана касаційна скарга на постанову Черкаського окружного адміністративного суду та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду, не заслуговують на увагу, оскільки відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду, набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.
Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.
Керуючись ст. ст. 41, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області -залишити без задоволення.
Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2010 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: Н.В. Безименна
Судді: А.М. Горяйнов
Я.С. Мамчур